Quyết định số 15/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định chi tiết về việc thu phí xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đây là chính sách quan trọng nhằm huy động nguồn lực từ các chủ đầu tư để hỗ trợ đầu tư xây dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng công cộng tại các khu vực phát sinh công trình xây dựng.

Mục đích và đối tượng nộp phí xây dựng

• Mục đích thu phí: Khoản phí xây dựng được thu nhằm mục đích hỗ trợ đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng công cộng trên địa bàn nơi chủ đầu tư triển khai xây dựng công trình.
• Đối tượng nộp phí: Áp dụng đối với các chủ đầu tư thực hiện xây dựng công trình phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh hoặc xây dựng nhà ở từ cấp ba trở lên (phân loại theo tiêu chí cũ) tại các khu vực: nội thành thành phố Lào Cai, trung tâm các huyện lỵ, trung tâm thị trấn, trung tâm cụm xã và các thị tứ. Quy định này áp dụng chung cho mọi công trình không phân biệt nguồn vốn đầu tư.

Quy định về mức thu phí xây dựng

Mức thu phí xây dựng được phân chia cụ thể theo tính chất và quy mô của từng loại công trình như sau:

• Đối với công trình xây dựng phục vụ sản xuất, kinh doanh: Mức thu được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp thuận (không bao gồm chi phí thiết bị lắp đặt và chi phí kiến thiết cơ bản khác). Cụ thể:
  • Dự án Nhóm A có mức đầu tư trên 200 tỷ đồng đến 600 tỷ đồng: Áp dụng mức thu 0,04%, khống chế mức thu tối đa không quá 120 triệu đồng/01 dự án.
  • Dự án Nhóm A có mức đầu tư trên 600 tỷ đồng: Áp dụng mức thu 0,02%, khống chế mức thu tối đa không quá 200 triệu đồng/01 dự án.
  • Dự án Nhóm B (mức đầu tư từ 30 tỷ đồng đến dưới 600 tỷ đồng): Áp dụng mức thu 0,04%, khống chế mức thu tối đa không quá 120 triệu đồng/01 dự án.
  • Dự án Nhóm C (mức đầu tư dưới 30 tỷ đồng): Áp dụng mức thu 0,1%, khống chế mức thu tối đa không quá 12 triệu đồng/01 dự án.
• Đối với công trình xây dựng nhà ở: Áp dụng tại khu vực nội thành thành phố Lào Cai, trung tâm huyện lỵ, trung tâm thị trấn, trung tâm cụm xã và thị tứ. Mức thu được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng giá trị công trình. Quy định này miễn thu phí xây dựng đối với các loại nhà gỗ, nhà tranh tre và nhà cấp bốn (phân loại theo tiêu chí cũ).
  • Cách xác định giá trị công trình: Giá trị công trình = Diện tích sàn được cấp phép xây dựng (m2) x Đơn giá bồi thường nhà cửa theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định (đồng/m2).
  • Mức thu tại nội thành thành phố Lào Cai: Bằng 0,1% trên tổng giá trị công trình.
  • Mức thu tại trung tâm các huyện lỵ, trung tâm thị trấn, trung tâm cụm xã, thị tứ: Bằng 0,05% trên tổng giá trị công trình.

Phân công cơ quan thực hiện thu phí

Để đảm bảo công tác thu phí được triển khai chặt chẽ và đúng đối tượng, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các công trình xây dựng phục vụ mục đích sản xuất và kinh doanh.
• Phòng (đơn vị) có chức năng cấp giấy phép xây dựng nhà ở tại các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm thu phí đối với các công trình xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quản lý.

Quy định về tổ chức, quản lý và sử dụng tiền thu phí

Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ phí xây dựng được thực hiện theo nguyên tắc công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật tài chính:

• Tỷ lệ trích để lại: Cơ quan, đơn vị trực tiếp thu phí được phép trích lại 10% trên tổng số tiền phí thực tế thu được để trang trải các chi phí phục vụ cho công tác thu phí. Nội dung chi tiêu nguồn kinh phí này phải tuân thủ đúng hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính. Số tiền 10% được để lại này sau khi thực hiện quyết toán theo chế độ, nếu chưa sử dụng hết trong năm thì được phép chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục chi.
• Phần nộp ngân sách: Toàn bộ số tiền phí còn lại (chiếm 90% tổng số thu) phải được cơ quan, đơn vị thu phí nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước theo quy định.
• Chứng từ thu phí: Các đơn vị thu phí bắt buộc phải sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí được in ấn, phát hành và quản lý theo đúng quy định tại Quyết định số 85/2005/QĐ-BTC ngày 30/11/2005 của Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định số 15/2006/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 01/4/2006.

Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Lào Cai; cùng Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện.