BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI

QUY ĐỊNH

QUY TRÌNH TÁC NGHIỆP VÀ THỜI HẠN XỬ LÝ CÔNG VIỆC THUỘC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA VỤ THỊ TRƯỜNG CHÂU MỸ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1494 /QĐ-BTM ngày 18 /9/2006)

Chương 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định về quy trình tác nghiệp, thời gian xử lý văn bản đến đối với một số công việc thuộc chức năng quản lý của Vụ Thị trường Châu Mỹ.

2. Việc tiếp nhận, luân chuyển, xử lý và lưu trữ văn bản thuộc các lĩnh vực khác thực hiện theo các Quyết định khác của cấp trên.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Quy định này áp dụng đối với tất cả cán bộ lãnh đạo, chuyên viên Vụ Thị trường Châu Mỹ.

2. Quy định này không áp dụng đối với trường hợp lãnh đạo Vụ, chuyên viên của Vụ Thị trường Châu Mỹ đi công tác, nghỉ ốm, nghỉ việc đột xuất có lý do hoặc trường hợp làm việc theo nhóm/tổ/hội đồng nhưng thiếu thành viên tham gia.

Điều 3. Mục tiêu

Tăng cường tính công khai, minh bạch và đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý văn bản, bảo đảm chất lượng và hiệu quả công việc.

Chương 2

QUY TRÌNH TÁC NGHIỆP VÀ THỜI GIAN XỬ LÝ VĂN BẢN

Điều 4. Quy trình tác nghiệp cụ thể như sau:

4.1. Quy trình chung về xử lý văn bản chuyển từ văn thư Bộ về văn thư Vụ

4.2. Đối với các văn bản đề nghị góp ý vào văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ, ngành và đơn vị khác trong Bộ

1. Trong trường hợp không cần xin ý kiến của các Vụ liên quan hoặc các Bộ, ngành khác

2. Trong trường hợp cần xin ý kiến của các Vụ liên quan trong Bộ hoặc các Bộ, ngành khác

4.3. Đối với các cuộc Họp Phân ban, Ủy ban Hỗn hợp

Trên cơ sở quy chế về thời gian họp của các Ủy ban, Vụ có thể tự đề xuất thời gian họp với phía bạn trên cơ sở phê duyệt của Lãnh đạo Bộ hoặc phía bạn đề xuất thời gian họp

4.4. Đối với công tác trả lời doanh nghiệp

4.5. Đối với công việc chuyên môn do Lãnh đạo Bộ giao

1. Trường hợp là những vấn đề Vụ theo dõi thường xuyên :

2. Trường hợp là những vấn đề Vụ không theo dõi thường xuyên, cần thu thập thêm tài liệu hoặc xin ý kiến của các đơn vị khác trong Bộ hoặc các Bộ, ngành khác

4.6. Đối với các yêu cầu gặp gỡ, tiếp xúc Lãnh đạo Bộ

4.7. Chuẩn bị cho họp giao ban Bộ hàng tháng / quý / năm

Chương 3

PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Điều 5. Phân công trong Lãnh đạo Vụ

5.1. Đ/c Vụ trưởng Nguyễn Cẩm Tú :

 - Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và lãnh đạo Bộ về mọi lĩnh vực hoạt động của Vụ.

 - Xây dựng, phân công , đôn đốc thực hiện và báo cáo chương trình, kế hoạch công tác.

 - Tổ chức công tác nghiên cứu của vụ.

 - Xử lý các sự kiện, các biến động biến động đột xuất thuộc khu vực thị trường châu Mỹ.

 - Xây dựng và duy trì thực hiện các quy chế, quy định nội bộ.

 - Chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ, đánh giá cán bộ, đào tạo cán bộ, thi đua khen thưởng.

 - Phối hợp với các thương vụ thuộc khu vực châu Mỹ xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của các thương vụ. Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các thương vụ khu vực thị trường châu Mỹ.

 - Chịu trách nhiệm về công tác cải cách hành chính.

 - Chỉ đạo hoạt động của tổ tổng hợp và nghiên cứu.

 - Chỉ đạo hoạt động của tổ thị trường Mỹ Latinh

 - Chỉ đạo hoạt động của các đoàn thể quần chúng của vụ.

 - Đảm bảo cơ sở vật chất cho hoạt động của vụ.

Khi đ/c Nguyễn Cẩm Tú đi vắng, đ/c Vụ phó Nguyễn Văn Bình sẽ thay xử lý các công việc trong Vụ

5. 2. Vụ phó Nguyễn Văn Bình :

 - Là Vụ phó thường trực, thay mặt Vụ trưởng chỉ đạo công tác của Vụ khi Vụ trưởng đi công tác vắng.

 - Thay Vụ phó Nguyên Hồng Dương chỉ đạo hoạt động của tổ BTA và các Hiệp định khi vụ phó Nguyễn Hồng Dương đi vắng.

 - Tổ chức thu thập, xử lý, cung cấp thông tin thị trường khu vực Châu Mỹ của Vụ và trực tiếp tổ chức thu thập, xử lý, cung cấp thông tin thị trường Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Chỉ đạo hoạt động của tổ thị trường Bắc Mỹ theo chức năng nhiệm vụ được giao.

 - Phối hợp công tác trong phạm vi được phân công với thương vụ Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Giúp Vụ trưởng những công việc đột xuất được Vụ trưởng yêu cầu.

Khi đ/c Nguyễn Văn Bình đi vắng, đ/c Vụ phó Nguyễn Hồng Dương sẽ thay xử lý các công việc.

5. 3. Đ/c Vụ phó Nguyễn Hồng Dương :

Chỉ đạo hoạt động của tổ BTA và các Hiệp định theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Thay vụ phó Nguyên Văn Bình chỉ đạo hoạt động của tổ thị trường Bắc Mỹ khi vụ phó Nguyễn Văn Bình đi vắng.

Phối hợp công tác trong phạm vi được phân công với các thương vụ khu vực châu Mỹ.

Giúp Vụ trưởng những công việc đột xuất được Vụ trưởng yêu cầu.

Khi đ/c Nguyễn Hồng Dương đi vắng, đ/c Vụ phó Nguyễn Văn Bình sẽ thay xử lý các công việc.

Điều 6. Phân công công việc của các tổ chuyên môn và chuyên viên trong Vụ

6.1 Tổ thị trường Bắc Mỹ:

6.1.1 Chức năng, nhiệm vụ

 - Thu thập, xử lý, phân tích và tổng hợp chính sách kinh tế-thương mại, tình hình phát triển kinh tế-thương mai, tình hình thị trường–giá cả, quan hệ cung cầu các mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu của Việt nam, các diễn biến chính trị-kinh tế đặc biệt liên quan đến thương mại Việt nam, tập quán thị hiếu liên quan đến thương mại, vv.... của Hoa kỳ, Canada và Mêhicô. Định kỳ (tháng, quý, nửa năm, năm, ... ) báo cáo để tổng hợp vào báo cáo của vụ.

 - Nghiên cứu, nhận biết và đề xuất các biện pháp ứng phó đối với các chính sách và rào cản phi quan thuế trên thị trường Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Thường xuyên và định kỳ (3 tháng, 6 tháng, hàng năm) thực hiện dự báo thị trường xuất nhập khẩu Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Đề xuất các giải pháp đẩy mạnh quan hệ kinh tế thương mại của Việt nam với Hoa kỳ, Canada và Mêhicô. Tham gia dự thảo chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm, chương trình hành động, chương trình xúc tiến thương mại, ... về quan hệ kinh tế-thương mại với Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Tham gia chuẩn bị và góp ý dự thảo các Hiệp định kinh tế-thương mại với Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Tham gia chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung cho các đoàn công tác của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ Thương mai và vụ sang làm việc tại Hoa kỳ, Canada và Mêhicô trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

 - Tham gia các chương trình xúc tiến thương mại với Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Khuyến nghị, hướng dẫn, cung cấp thông tin, giúp đỡ các doanh nghiệp thâm nhập thị trường Hoa kỳ, Canada và Mêhicô.

 - Tham gia các chương trình nghiên cứu theo sự phân công của lãnh đạo Vụ.

 - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Vụ trưởng trực tiếp giao.

6.2.2 Các chuyên viên phụ trách thị trường

- Thị trường Hoa Kỳ : đ/c Thái Sơn, đ/c Trần Việt

Khi đ/c này đi vắng, đ/c kia sẽ thay.

- Thị trường Canada và Mêhicô : đ/c Nguyễn Thu Trang

Khi đ/c Nguyễn Thu Trang đi vắng, đ/c Trần Việt sẽ thay.

6.2. Tổ thị trường Mỹ Latinh :

6.2.1 Chức năng, nhiệm vụ:

 - Thu thập, xử lý, phân tích và tổng hợp chính sách kinh tế-thương mại, tình hình phát triển kinh tế-thương mai, tình hình thị trường–giá cả các mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu của Việt nam, các diễn biến chính trị-kinh tế đặc biệt liên quan đến thương mại Việt nam, tập quán thị hiếu liên quan đến thương mại, vv.... của các nước Mỹ Latinh. Định kỳ (tháng, quý, nửa năm, năm, ... ) báo cáo để tổng hợp vào báo cáo của vụ.

 - Nghiên cứu, nhận biết và đề xuất các biện pháp ứng phó đối với các chính sách và rào cản phi quan thuế trên thị trường các nước Mỹ Latinh.

 - Thường xuyên và định kỳ (3 tháng, 6 tháng, hàng năm ) thực hiện dự báo thị trường xuất nhập khẩu các nước Mỹ Latinh.

 - Đề xuất các giải pháp đẩy mạnh quan hệ kinh tế thương mại của Việt nam với các nước Mỹ Latinh. Tham gia dự thảo chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm, chương trình hành động, chương trình xúc tiến thương mại, ... về quan hệ kinh tế-thương mại với các nước Mỹ Latinh

 - Tham gia chuẩn bị và góp ý dự thảo các Hiệp định kinh tế-thương mại với các nước Mỹ Latinh.

 - Tham gia chuẩn bị kế hoạch, chương trình và nội dung cho các đoàn công tác của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ Thương mai và Vụ sang làm việc tại các nước Mỹ Latinh trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao.

 - Tham gia các chương trình xúc tiến thương mại với các nước thị trường Mỹ Latinh.

 - Khuyến nghị, hướng dẫn, cung cấp thông tin, giúp đỡ các doanh nghiệp thâm nhập thị trường các nước Mỹ Latinh.

 - Tham gia các chương trình nghiên cứu theo sự phân công của lãnh đạo Vụ.

 - Thực hiện các nhiệm vụ khác do vụ trưởng trực tiếp giao.

6.2.2 Các chuyên viên phụ trách thị trường

- Đ/c Dương Thế Hưng và đ/c Nguyễn Thị Thanh Loan

Khi đ/c này đi vắng, đ/c kia sẽ thay.

6.3 Tổ BTA và các Hiệp định

6.3.1 Chức năng, nhiệm vụ

 - Nghiên cứu và giải thích các nội dung của BTA Việt Nam-Hoa Kỳ để tham mưu cho lãnh đạo trong quá trình thực hiện. Phát hiện các sai khác trong giải thích và thực hiện Hiệp dịnh của Việt nam và Hoa kỳ để đề xuất hướng giải quyết.

 - Theo dõi việc thực hiện các cam kết của phía Việt nam trong BTA Việt Nam-Hoa Kỳ. Phối hợp với các cơ quan chức năng của các Bộ ngành phát hiện các vấn đè phát sinh và đề xuất biện pháp xử lý.

 - Theo dõi việc thực hiện cam kết của phía Hoa kỳ trong BTA Việt Nam-Hoa Kỳ và các chính sách của phía Hoa kỳ có liên quan đến BTA Việt Nam-Hoa Kỳ để đề xuất các đối sách.

 - Thu thập, xử lý, phân tích và tổng hợp tình hình thực hiện BTA Việt Nam-Hoa Kỳ và định kỳ (tháng, quý, nửa năm, năm, ... ) báo cáo để tổng hợp vào báo cáo của vụ.

 - Tham gia soạn thảo và góp ý các dự thảo Hiệp định sẽ ký với các nước, các Hiệp hội các nước và các tổ chức quốc tế trong khu vực thị trường Châu Mỹ.

 - Nghiên cứu các Hiệp định Việt nam có liên quan đến quan hệ thương mại Việt nam đã ký với các nước trong khu vực. Rà soát các Hiệp định đã ký kết, trên cơ sở đó đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ký kết mới phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam. Dự thảo các Quyết định, thông tư, chỉ thị, ... hướng dẫn việc thực hiện các Hiệp định đó.

 - Theo dõi chung tiến trình đàm phán về việc Việt nam gia nhập WTO.

 - Thu thập, nghiên cứu các Hiệp định kinh tế-thương mại đã ký và sẽ ký của Hoa kỳ và của Việt nam, cũng như của các nước khác.

 - Chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung cho các đoàn công tác của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ Thương mại và của vụ trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao.

 - Tham gia các chương trình nghiên cứu theo sự phân công của lãnh đạo Vụ.

 - Thực hiện các nhiệm vụ khác do vụ trưởng trực tiếp giao.

6.3.2 Chuyên viên phụ trách

- Đ/c Trần Ngọc Trung.

Khi đ/c Trần Ngọc Trung đi vắng, đ/c Vũ Thị Thu Hương sẽ thay.

6.4 Tổ Tổng hợp và nghiên cứu

6.4.1 Chức năng, nhiệm vụ

 - Tổng hợp và phân tích các thông tin từ các báo cáo của các tổ trong vụ. Định kỳ ( tháng, quý, nửa năm, năm, ... ) làm báo cáo của vụ cho Bộ .

 - Tổ chức lưu chuyển và lưu trữ công văn giấy tờ trong vụ và các công việc hành chính khác.

 - Nghiên cứu các vấn đề liên quan đến Hội nhập kinh tế quốc tế thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của Vụ Thị trường Châu Mỹ.

 - Giúp Vụ trưởng theo dõi các chương trình công tác đặc biệt, các hoạt động đột xuất.

 - Giúp Vụ trưởng trong việc chỉ đạo các thương vụ thuộc khu vực thị trường Châu Mỹ.

 - Quan hệ với các Sở thương mại phục vụ công tác của vụ.

 - Xây dựng kế hoạch, chương trình và tổ chức công tác nghiên cứu khoa học của vụ. Theo dõi và đôn đốc việc thực hiện các chương trình nghiên cứu khoa học của các tổ trong Vụ.

 - Tham gia các chương trình nghiên cứu theo sự phân công của lãnh đạo Vụ.

 - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Vụ trưởng trực tiếp giao.

6.4.2 Chuyên viên trong Tổ

- Phụ trách văn thư và công tác tổng hợp nói chung : đ/c Nguyễn Thu Thủy

Khi đ/c Nguyễn Thu Thủy đi vắng, đ/c Vũ Thị Thu Hương sẽ thay.

- Tổng hợp báo cáo của Vụ : đ/c Vũ Thị Thu Hương và đ/c Tạ Thu Hà

Khi đ/c này đi vắng thì đ/c khác sẽ thay.

Chương 4

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 7. Tổ chức thực hiện

1. Đồng chí Vụ trưởng Vụ Thị trường Châu Mỹ, các đồng chí Vụ phó, theo chức năng được phân công chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra thực hiện Quy định này trong toàn Vụ.

Điều 8. Xử lý vi phạm

Lãnh đạo, chuyên viên Vụ Thị trường Châu Mỹ vi phạm Quy định này và/hoặc không tạo điều kiện, cản trở việc thực hiện Quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định hiện hành.