Quyết định 1481/QĐ-UBND năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành các nguyên tắc và tiêu chí cụ thể nhằm xác định các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh tập trung nguồn lực, chỉ đạo điều hành và tháo gỡ khó khăn cho các dự án quy mô lớn, có tính chất cấp bách.

- Mục đích và yêu cầu xác định dự án trọng điểm

Việc xây dựng và ban hành các nguyên tắc, tiêu chí xác định dự án trọng điểm hướng tới các mục tiêu và yêu cầu cụ thể sau:

• Mục đích: Làm cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn lựa chọn, phê duyệt danh mục dự án trọng điểm hằng năm. Từ đó, tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc (đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng) nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đây cũng là căn cứ để đề xuất danh mục dự án trọng điểm cho Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng tỉnh tập trung chỉ đạo.
• Yêu cầu: Danh mục dự án trọng điểm phải được xây dựng sát với tình hình thực tiễn của địa phương, đảm bảo tính chọn lọc, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải. Đồng thời, phải đảm bảo sự tập trung chỉ đạo và ưu tiên các nguồn lực cần thiết để tháo gỡ vướng mắc kịp thời.

- Nguyên tắc xác định dự án trọng điểm

Các dự án được đưa vào danh mục dự án trọng điểm của tỉnh Lạng Sơn phải đáp ứng các nguyên tắc cơ bản sau:

• Là dự án, công trình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội có tính chất quan trọng, cấp bách, đóng vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn.
• Dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật; có quy mô vốn đầu tư lớn và yêu cầu tiến độ hoàn thành gấp để đưa vào sử dụng.
• Dự án đang gặp những vướng mắc phức tạp trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hoặc có yêu cầu thu hồi diện tích đất lớn.
• Dự án thuộc diện cần ưu tiên bố trí nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
• Các dự án cấp thiết khác phát sinh trong năm nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh theo chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tiêu chí chi tiết xác định dự án trọng điểm

Để được xác định là dự án trọng điểm, dự án phải đáp ứng tối thiểu một trong các tiêu chí định lượng và định tính sau đây:

• Tiêu chí về tổng vốn đầu tư:
  • Dự án sử dụng vốn đầu tư công: Có tổng mức đầu tư từ 03 lần tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án nhóm B trở lên theo quy định của Luật Đầu tư công, đồng thời cần ưu tiên tập trung bố trí vốn để sớm hoàn thành.
  • Dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP): Là dự án thuộc nhóm B trở lên theo tiêu chí quy định tại Luật Đầu tư công.
  • Dự án sử dụng vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước: Có tổng vốn đầu tư từ 500 tỷ đồng trở lên và có yêu cầu phải đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
• Tiêu chí về quy mô thu hồi đất: Dự án thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất quy mô lớn sau:
  • Tổng diện tích đất ở thu hồi từ 10 ha trở lên.
  • Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp thu hồi từ 30 ha trở lên hoặc diện tích đất trồng lúa thu hồi từ 10 ha trở lên.
  • Tổng diện tích đất rừng sản xuất thu hồi từ 50 ha trở lên hoặc đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thu hồi từ 20 ha trở lên.
• Tiêu chí về di dân, tái định cư: Dự án đầu tư có yêu cầu phải thực hiện di dân, bố trí tái định cư cho từ 50 hộ gia đình trở lên.
• Tiêu chí về tính cấp thiết khác: Các dự án phát sinh trong năm phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ chế điều chỉnh danh mục và trách nhiệm thi hành

Quyết định quy định rõ phương thức vận hành danh mục dự án trọng điểm và phân công trách nhiệm thực hiện:

• Cơ chế điều chỉnh: Danh mục dự án trọng điểm được rà soát thường xuyên. Hằng năm, các dự án đã hoàn thành hoặc đã giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc sẽ được đưa ra khỏi danh mục dự án trọng điểm của tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.