Quyết định số 1373/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh và tối ưu hóa kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022. Quyết định này đưa ra các chỉ tiêu phân bổ cụ thể, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân, bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tổng quan về kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư công năm 2022

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước quyết định giao kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư công năm 2022 với tổng số vốn là 7.481.382 triệu đồng (bằng chữ: Bảy nghìn bốn trăm tám mươi mốt tỷ ba trăm tám mươi hai triệu đồng). Nguồn vốn này được phân bổ chi tiết cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện theo các biểu kế hoạch kèm theo quyết định.

- Trách nhiệm và giải pháp thực hiện của các chủ đầu tư và sở chuyên ngành

• Đối với các chủ đầu tư: Phải tập trung triển khai các giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù và giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án. Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm để bảo đảm tiến độ cũng như chất lượng công trình, hàng hóa, dịch vụ. Đồng thời, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm thủ tục thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước, tuyệt đối không dồn vốn vào cuối năm. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, phải nhanh chóng phê duyệt quyết toán và giải ngân hết số vốn cho nhà thầu.
• Đối với các sở chuyên ngành: Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định về lập, thiết kế - dự toán xây dựng công trình và tổ chức lựa chọn nhà thầu; chủ động giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Đối với các Sở Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Cục Thuế: Phối hợp thực hiện tốt công tác đấu giá quyền sử dụng đất và định giá đất đối với các dự án đấu giá quyền sử dụng đất để bảo đảm nguồn thu theo dự toán được giao. Căn cứ vào tiến độ thu ngân sách thực tế, Sở Tài chính có trách nhiệm kịp thời nhập hệ thống Tabmis toàn bộ kế hoạch vốn đã giao để tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư giải ngân.

- Nguyên tắc và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đối với cấp huyện

Đối với nguồn vốn tỉnh phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố quản lý, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi giao chi tiết kế hoạch điều chỉnh vốn cho các đơn vị, chủ đầu tư trực thuộc, đồng thời báo cáo kết quả về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp. Việc phân bổ vốn phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và thứ tự ưu tiên sau:

• Danh mục dự án bố trí vốn phải thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư công.
• Ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng (vốn tất toán các công trình đã quyết toán).
• Bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển tiếp phải hoàn thành trong năm 2022 theo đúng tiến độ, bảo đảm thời hạn bố trí vốn quy định (dự án nhóm B không quá 04 năm, dự án nhóm C không quá 03 năm).
• Bố trí đủ vốn cho các Chương trình mục tiêu quốc gia và nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.
• Sau khi đáp ứng đầy đủ các nhu cầu vốn nêu trên, số vốn còn lại mới được phép bố trí cho các dự án khởi công mới đã hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định.
• Bảo đảm đúng cơ cấu nguồn vốn do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và khả năng huy động của địa phương cho các xã nông thôn mới về đích năm 2022.
• Đối với các địa phương được điều chỉnh tăng tiền sử dụng đất (đặc biệt là thị xã Bình Long và huyện Bù Đốp), phải khẩn trương giao vốn chi tiết cho các dự án đúng quy định, phấn đấu giải ngân hết số vốn được giao và chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ giải ngân.
• Nghiêm cấm việc bố trí vốn đầu tư công cho các công trình mang tính chất sự nghiệp như duy tu, sửa chữa, bảo trì các cơ sở vật chất hiện có.

- Vai trò giám sát, điều phối của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Kho bạc Nhà nước

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm rà soát, báo cáo việc phân bổ kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư công năm 2022 do tỉnh phân cấp cho cấp huyện quản lý. Nếu phát hiện việc phân bổ không đúng nguyên tắc, thứ tự ưu tiên hoặc không đảm bảo quy định pháp luật, phải có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp giao ban xây dựng cơ bản định kỳ hằng tháng; chủ động rà soát, cắt giảm vốn đối với các dự án chậm tiến độ để bổ sung cho các dự án có khối lượng hoàn thành cao.
• Kho bạc Nhà nước Bình Phước: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư vận hành hệ thống báo cáo giải ngân kế hoạch điều chỉnh vốn bảo đảm tính chính xác và kịp thời.

- Quy định đối với các Chương trình mục tiêu quốc gia

• Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc và Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tổ chức triển khai các dự án thành phần thuộc phạm vi quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ nguồn vốn được giao cho 03 chương trình mục tiêu quốc gia để khẩn trương phê duyệt dự án và giao chi tiết vốn đến từng chủ đầu tư (các đơn vị chuyên môn hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã tùy theo năng lực).
• Đối với các dự án có cùng mục tiêu trên cùng một địa bàn cấp xã hoặc cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chủ động lồng ghép các nguồn vốn ngay từ khâu chuẩn bị nhằm tránh tình trạng đầu tư dàn trải, chồng chéo, trùng lặp và lãng phí nguồn lực.

- Kỷ luật, kỷ cương hành chính và đánh giá hoàn thành nhiệm vụ

• Công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tất cả các cấp, các ngành. Yêu cầu tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án kết nối, dự án liên kết vùng có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.
• Đề cao kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, gây cản trở hoặc làm chậm tiến độ giao vốn, giải ngân vốn.
• Gắn kết quả giải ngân với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu. Đến hết niên độ ngân sách năm 2022, nếu chủ đầu tư không giải ngân đạt tối thiểu 90% kế hoạch được giao thì đây sẽ là tiêu chí quan trọng để xem xét, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu và các cán bộ, công chức liên quan.
• Các đơn vị phải thực hiện báo cáo định kỳ tình hình thực hiện và giải ngân trước ngày 25 hằng tháng và hằng quý gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.
• Giao Sở Nội vụ chủ trì phát động phong trào thi đua đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 với mục tiêu phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân 100%.
• Thời hạn giải ngân: Kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư công năm 2022 được phép giải ngân đến hết ngày 31/01/2023.

- Hiệu lực thi hành và các quyết định bị thay thế

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế cho các quyết định sau đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước:

• Quyết định số 3284/QĐ-UBND ngày 31/12/2022 về việc giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022.
• Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 07/01/2022 giao chi tiết kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2022.
• Quyết định số 697/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 về việc giao bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 từ nguồn tạm mượn dự phòng ngân sách địa phương thực hiện 02 dự án khẩn cấp.
• Quyết định số 636/QĐ-UBND ngày 06/4/2022 về việc giao chi tiết kế hoạch vốn chương trình giảm 1.000 hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số năm 2022.
• Quyết định số 1248/QĐ-UBND ngày 04/7/2022 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch vốn chương trình giảm 1.000 hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số năm 2022 (đợt 2).

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.