Tóm tắt Quyết định 1368/QĐ-BNNMT năm 2025 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc

Quyết định 1368/QĐ-BNNMT quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc trực thuộc Cục Môi trường. Dưới đây là nội dung phân tích và tóm tắt chi tiết toàn bộ quy định của văn bản này.

Vị trí và chức năng của Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc

Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc là tổ chức hành chính trực thuộc Cục Môi trường, thực hiện các vai trò và có đặc điểm pháp lý sau:

• Chức năng cốt lõi: Tham mưu, giúp Cục trưởng Cục Môi trường thực hiện quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn các tỉnh, thành phố khu vực miền Bắc theo phân công, ủy quyền của Cục trưởng.
• Phạm vi địa bàn quản lý: Gồm 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khu vực miền Bắc, bao gồm: Lào Cai, Yên Bái, Điện Biên, Hòa Bình, Lai Châu, Sơn La, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Hà Nam, Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Vĩnh Phúc, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.
• Địa vị pháp lý: Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại để hoạt động theo quy định của pháp luật. Trụ sở chính của Chi cục được đặt tại thành phố Hà Nội.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục

Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc được giao thực hiện các nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:

• Xây dựng quy hoạch, kế hoạch: Chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường trên địa bàn các tỉnh miền Bắc theo phân công của Cục trưởng.
• Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường:
  • Phối hợp xây dựng và trình phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm; tham mưu đề xuất các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất trên địa bàn quản lý.
  • Trực tiếp thực hiện thanh tra chuyên ngành về môi trường theo quy định pháp luật.
  • Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn. Nội dung này bao gồm cả việc kiểm tra thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường của dự án đầu tư theo yêu cầu của quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong giai đoạn thi công, xây dựng trước khi đi vào vận hành hoặc trước khi được cấp giấy phép môi trường.
  • Kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định ĐTM và công tác thẩm định, cấp giấy phép môi trường trên địa bàn theo phân công.
  • Phối hợp kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải của các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu trên địa bàn miền Bắc.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra và thông báo kết quả kiểm tra môi trường.
• Kiểm tra vận hành thử nghiệm: Thực hiện kiểm tra việc vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án, cơ sở sau khi được cấp giấy phép môi trường trên địa bàn miền Bắc. Lưu ý: Nhiệm vụ này loại trừ các dự án đầu tư, cơ sở liên quan đến việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, chất thải nguy hại và phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
• Kiểm soát nguồn ô nhiễm:
  • Kiểm soát các nguồn thải, nguồn ô nhiễm đối với cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp thuộc thẩm quyền của Cục theo phân công.
  • Thực hiện công tác điều tra, kiểm kê, thống kê và lập danh sách các nguồn thải, nguồn ô nhiễm trên địa bàn các tỉnh miền Bắc.
• Phòng ngừa, ứng phó sự cố và bồi thường thiệt hại: Tổ chức thực hiện phòng ngừa, ứng phó sự cố chất thải; xây dựng, trình phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch cải tạo phục hồi môi trường đối với sự cố môi trường cấp quốc gia trên địa bàn miền Bắc; thực hiện yêu cầu bồi thường thiệt hại, thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với môi trường xảy ra trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên thuộc phạm vi quản lý.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý điểm nóng: Tham mưu xử lý các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo về môi trường; đề xuất tổ chức khảo sát, kiểm tra, xác minh thông tin tại các điểm nóng về môi trường trên địa bàn.
• Đóng góp xây dựng chính sách: Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý môi trường phát hiện qua quá trình thực thi nhiệm vụ để đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật.
• Phối hợp thẩm định và cấp phép: Phối hợp thực hiện thẩm định báo cáo ĐTM, phương án cải tạo, phục hồi môi trường của các dự án khai thác khoáng sản; phối hợp cấp, cấp đổi, cấp lại, cấp điều chỉnh và thu hồi giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trên địa bàn miền Bắc.
• Quản lý nội bộ: Thực hiện cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, người lao động, tài chính, tài sản được giao theo phân cấp và quy định pháp luật.

Cơ cấu tổ chức và Lãnh đạo Chi cục

Cơ cấu nhân sự và các phòng ban chuyên môn của Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc được quy định cụ thể:

• Lãnh đạo Chi cục:
  • Gồm Chi cục trưởng và các Phó Chi cục trưởng.
  • Chi cục trưởng: Là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. Chi cục trưởng có thẩm quyền ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức trực thuộc Chi cục; ban hành quy chế làm việc; ký các văn bản chuyên môn, nghiệp vụ và các văn bản khác theo phân công, ủy quyền.
  • Phó Chi cục trưởng: Giúp Chi cục trưởng theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác theo sự phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng cũng như trước pháp luật về lĩnh vực công tác được giao.
• Các phòng chuyên môn trực thuộc Chi cục:
  • Phòng Tổng hợp.
  • Phòng Kiểm soát ô nhiễm môi trường.

Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Quy định thay thế: Quyết định này thay thế Quyết định số 3963/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường miền Bắc trực thuộc Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Môi trường, Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường miền Bắc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.