Tóm tắt Quyết định 1329/2005/QĐ-UB về tiêu chuẩn, trình tự và thủ tục xét công nhận làng nghề tỉnh Ninh Bình

Quyết định 1329/2005/QĐ-UB ban hành Quy định về tiêu chuẩn, trình tự và thủ tục xét công nhận làng nghề trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm khuyến khích, hỗ trợ và quản lý sự phát triển của các làng nghề truyền thống và làng nghề mới tại địa phương, góp phần thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển bền vững.

1. Quy định chung và hiệu lực thi hành (Điều 1 - Điều 3)

• Ban hành quy định: Quyết định chính thức ban hành kèm theo "Quy định về tiêu chuẩn, trình tự và thủ tục xét công nhận làng nghề tỉnh Ninh Bình".
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký. Tất cả các quy định trước đây của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Ninh Bình trái với quy định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành: Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các sở, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

2. Quyền lợi và trách nhiệm của làng nghề được công nhận (Điều 5 - Điều 6)

Văn bản quy định rõ ràng về quyền lợi đi kèm với trách nhiệm của các làng nghề sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận danh hiệu:

• Quyền lợi của làng nghề (Điều 5):
  • Được UBND tỉnh Ninh Bình cấp bằng công nhận danh hiệu làng nghề chính thức.
  • Được hỗ trợ kinh phí một lần trị giá 15.000.000 đồng (mười lăm triệu đồng), nguồn kinh phí này được trích từ quỹ khuyến công hàng năm của tỉnh.
  • Được hưởng đầy đủ các chính sách ưu đãi, hỗ trợ khác theo quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh Ninh Bình.
• Trách nhiệm của làng nghề (Điều 6):
  • Có nghĩa vụ giữ vững và phát huy danh hiệu làng nghề đã được công nhận.
  • Tích cực đầu tư nguồn vốn để mở rộng quy mô sản xuất, cải tiến công nghệ sản xuất, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại vào quy trình chế biến, chế tạo.
  • Đa dạng hóa mẫu mã, chủng loại sản phẩm nhằm nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh trên thị trường; chủ động tìm kiếm, tiếp cận và mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước.
  • Đặc biệt chú trọng đến công tác bảo vệ môi trường sinh thái tại khu vực sản xuất của làng nghề.
  • Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm về kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của làng nghề gửi cơ quan quản lý.

3. Trình tự và thủ tục xét duyệt công nhận làng nghề (Điều 7)

Quy trình xét duyệt công nhận danh hiệu làng nghề được thực hiện định kỳ hàng năm theo các bước chặt chẽ từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh:

• Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ tại cấp xã
  • UBND xã, phường, thị trấn căn cứ vào các tiêu chuẩn quy định để lập hồ sơ đề nghị.
  • Số lượng hồ sơ: Lập thành 04 bộ.
  • Thành phần hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị công nhận làng nghề (do thôn hoặc đơn vị tương đương lập); Báo cáo chi tiết kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của làng nghề trong 02 năm gần nhất (do thôn hoặc đơn vị tương đương lập); Văn bản đề nghị công nhận làng nghề chính thức của UBND cấp xã gửi lên cấp trên.
• Bước 2: Thẩm định tại cấp huyện
  • UBND huyện, thị xã có trách nhiệm thành lập Hội đồng xét duyệt cấp huyện để tiến hành thẩm định hồ sơ từ các xã gửi lên.
  • Sau khi thẩm định đạt yêu cầu, UBND cấp huyện gửi hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu làng nghề về Hội đồng xét duyệt cấp tỉnh.
• Bước 3: Xét duyệt và quyết định tại cấp tỉnh
  • UBND tỉnh thành lập Hội đồng xét duyệt cấp tỉnh để đánh giá, hoàn thiện hồ sơ và trình UBND tỉnh xem xét, ra quyết định công nhận chính thức.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan (Điều 8 - Điều 12)

Để đảm bảo quyết định được triển khai hiệu quả, UBND tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, từng ngành:

• Trách nhiệm của UBND cấp xã (Điều 8): Tổ chức công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia củng cố, xây dựng và phát triển ngành nghề, làng nghề gắn liền với phong trào xây dựng làng văn hóa tại địa phương. Đồng thời, phân công cán bộ chuyên trách theo dõi, tổng hợp các kiến nghị, đề xuất của các tổ chức, cá nhân để báo cáo lên cấp trên giải quyết.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện (Điều 9): Hướng dẫn, đôn đốc các xã, phường, thị trấn khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của địa phương để phát triển ngành nghề và làng nghề. Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, kịp thời biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến, cũng như hỗ trợ du nhập các nghề mới về địa phương.
• Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh (Điều 10): Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao để bám sát Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2472/QĐ-UB ngày 28/11/2003. Chủ động hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện phát huy thế mạnh địa phương.
• Trách nhiệm của Sở Công nghiệp (Điều 11 & Điều 12):
  • Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tiến hành kiểm tra, hướng dẫn và đôn đốc các huyện, thị xã thực hiện công tác xét duyệt công nhận danh hiệu làng nghề.
  • Là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp các ý kiến phản ánh về khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân để báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh quy định cho phù hợp với thực tế.