Quyết định 1322/QĐ-TTg năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đánh giá toàn diện thực tiễn áp dụng pháp luật dân sự sau 7 năm thi hành, làm cơ sở thực tiễn và khoa học cho việc nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi).
Mục tiêu, yêu cầu và phạm vi tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005
- Mục tiêu tổng kết: Đánh giá khách quan, toàn diện các quy định của Bộ luật dân sự năm 2005 qua 7 năm thi hành nhằm làm rõ tác động của Bộ luật đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và ngược lại; đánh giá mối liên hệ giữa Bộ luật dân sự với các luật, pháp lệnh, điều ước quốc tế liên quan; chỉ ra những thành công, hạn chế, tính khả thi của quy định hiện hành và các vấn đề mới phát sinh cần điều chỉnh; đề xuất các giải pháp, định hướng cụ thể để xây dựng Bộ luật dân sự (sửa đổi).
- Yêu cầu tổng kết: Quá trình tổng kết phải được thực hiện nghiêm túc, toàn diện tại các Bộ, ngành, tổ chức ở trung ương và địa phương. Nội dung tổng kết phải thiết thực, phản ánh đúng thực tế khách quan, có phân tích đánh giá sâu sắc, tránh xu hướng thống kê số liệu hoặc báo cáo thành tích đơn thuần. Kết quả tổng kết phải được thể hiện bằng Báo cáo gửi về Bộ Tư pháp.
- Phạm vi tổng kết: Tổng kết toàn diện các quy định và thực tiễn thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực (ngày 01 tháng 01 năm 2006) đến ngày 30 tháng 6 năm 2012.
Nội dung và hình thức tổng kết
- Nội dung tổng kết trọng tâm:
- Đánh giá tác động hai chiều giữa Bộ luật dân sự năm 2005 và sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
- Đánh giá các vấn đề lý luận nền tảng làm cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật dân sự.
- Đánh giá toàn diện các chế định cụ thể của Bộ luật dân sự năm 2005 bao gồm: những quy định chung, tài sản và quyền sở hữu, nghĩa vụ dân sự và hợp đồng, thừa kế, chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ, quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài. Chỉ rõ bất cập, hạn chế, nguyên nhân và các quan hệ xã hội mới phát sinh cần điều chỉnh.
- Rà soát, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ giữa Bộ luật dân sự với các luật, pháp lệnh chuyên ngành và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
- Hình thức tổng kết: Các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan chủ động quyết định tổ chức Hội nghị tổng kết hoặc xây dựng Báo cáo tổng kết tùy theo tính chất, khối lượng công việc. Ở cấp trung ương, tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc về thi hành Bộ luật dân sự năm 2005.
- Yêu cầu nội dung Báo cáo tổng kết: Báo cáo của các đơn vị phải tập trung vào ba phần chính: đánh giá kết quả đạt được; nêu rõ hạn chế, bất cập, vướng mắc phát sinh và nguyên nhân; đề xuất định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân sự năm 2005.
Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, tổ chức ở Trung ương
Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan chủ trì thực hiện tổng kết theo phạm vi quản lý chuyên ngành:
- Tòa án nhân dân tối cao: Chủ trì tổng kết trong hệ thống Tòa án nhân dân; đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự thông qua thực tiễn xét xử, giải quyết các vụ việc dân sự; đánh giá mối quan hệ giữa Bộ luật dân sự với các luật, pháp lệnh liên quan.
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Chủ trì tổng kết trong hệ thống Kiểm sát nhân dân; đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự thông qua công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự; đánh giá sự tương thích với các văn bản pháp luật khác.
- Bộ Tư pháp:
- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với Ban soạn thảo tổ chức hoạt động tổng kết toàn quốc; xây dựng Đề cương báo cáo chi tiết và biểu mẫu thống kê thống nhất; hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện tổng kết.
- Chủ trì xây dựng Báo cáo tổng hợp toàn quốc trình cơ quan có thẩm quyền và tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc.
- Chủ trì tổng kết thi hành Bộ luật dân sự trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý gồm: thi hành án dân sự, đăng ký giao dịch bảo đảm, đấu giá tài sản, công chứng, chứng thực, hộ tịch, quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài và tương trợ tư pháp.
- Rà soát mối quan hệ giữa Bộ luật dân sự với Luật công chứng, Luật hôn nhân và gia đình, Luật nuôi con nuôi, Luật thi hành án dân sự, pháp luật về hộ tịch, giao dịch bảo đảm và các hiệp định tương trợ tư pháp liên quan.
- Bộ Tài chính: Đánh giá các quy định về tài sản thuộc sở hữu nhà nước, hợp đồng bảo hiểm; rà soát mối quan hệ với Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Đánh giá quy định về hộ gia đình, tổ hợp tác, pháp nhân với tư cách chủ thể giao dịch tại các tổ chức tín dụng; quy định về lãi suất, lãi suất cơ bản; đại diện; các biện pháp bảo đảm nghĩa vụ dân sự; các hợp đồng thông dụng (vay tài sản, ủy quyền, gửi giữ); rà soát mối quan hệ với Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật các tổ chức tín dụng.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Đánh giá quy định về quyền sở hữu nhà nước đối với đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản; bất động sản liền kề; quyền sử dụng đất và các giao dịch liên quan (hình thức, thời điểm có hiệu lực, thế chấp); trách nhiệm bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường; rà soát mối quan hệ với Luật đất đai, Luật tài nguyên nước, Luật khoáng sản, Luật bảo vệ môi trường, Luật đa dạng sinh học.
- Bộ Xây dựng: Đánh giá quy định về tài sản, quyền sở hữu nhà ở và bất động sản khác; giao dịch liên quan đến nhà ở và bất động sản (hình thức, thời điểm chuyển quyền, thế chấp); trách nhiệm bồi thường thiệt hại do công trình xây dựng gây ra; rà soát mối quan hệ với Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản, Luật xây dựng.
- Bộ Khoa học và Công nghệ: Đánh giá quy định về quyền sở hữu trí tuệ (trừ giống cây trồng, quyền tác giả và quyền liên quan), chuyển giao công nghệ; rà soát mối quan hệ với Luật sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Đánh giá quy định về hôn nhân và gia đình; quyền nhân thân (họ tên, hình ảnh, bí mật đời tư, tự do tín ngưỡng, tôn giáo, sáng tạo); bồi thường thiệt hại do xâm phạm quyền nhân thân; quyền tác giả và quyền liên quan; rà soát mối quan hệ với các luật chuyên ngành văn hóa, thể thao, du lịch, gia đình.
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Đánh giá quy định về giao dịch điện tử; quyền nhân thân (hình ảnh, danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư); bồi thường thiệt hại do xâm phạm quyền nhân thân; hợp đồng dịch vụ; quyền tác giả và quyền liên quan; rà soát mối quan hệ với Luật giao dịch điện tử, Luật báo chí, Luật xuất bản, Luật viễn thông, Luật công nghệ thông tin.
- Bộ Công Thương: Đánh giá khía cạnh pháp lý và mối quan hệ giữa quy định về nghĩa vụ và hợp đồng trong Bộ luật dân sự với Luật thương mại, Luật bảo vệ người tiêu dùng, Luật cạnh tranh, Luật điện lực, Luật dầu khí, Luật hóa chất; rà soát sự tương thích với Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Công ước Viên năm 1980 và các điều ước quốc tế liên quan.
- Bộ Giao thông vận tải: Đánh giá quy định về đăng ký, chuyển quyền sở hữu, cầm cố, thế chấp, cầm giữ phương tiện giao thông; hợp đồng vận chuyển; lỗi và trách nhiệm dân sự, bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ; rà soát mối quan hệ với Bộ luật hàng hải, Luật hàng không dân dụng, Luật giao thông đường bộ, Luật đường sắt, Luật đường thủy nội địa.
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Đánh giá quy định về hợp đồng dịch vụ; bồi thường thiệt hại do người làm công, người học nghề gây ra; giám hộ và bảo vệ người yếu thế; quyền lao động, lồng ghép giới; rà soát mối quan hệ với Bộ luật lao động, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật người khuyết tật, Luật bình đẳng giới.
- Bộ Y tế: Đánh giá quy định về quyền an toàn tính mạng, sức khỏe; hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể và hiến xác; quyền xác định lại giới tính; chất lượng sản phẩm, hàng hóa y tế; rà soát mối quan hệ với Luật hiến lấy ghép mô, Luật khám bệnh chữa bệnh, Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Đánh giá quy định về hộ gia đình, tổ hợp tác, quyền đối với giống cây trồng, sở hữu nguồn lợi thủy sản; rà soát mối quan hệ với Luật sở hữu trí tuệ, Luật hợp tác xã, Luật thủy sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đánh giá quy định về sở hữu tài sản trong mối quan hệ với các thành phần kinh tế; rà soát mối quan hệ với Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã, Luật đầu tư, Luật đấu thầu.
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Đánh giá quy định về áp dụng tập quán, bảo vệ quyền dân sự, hộ gia đình, pháp nhân phi thương mại (tổ chức chính trị, xã hội, quỹ từ thiện), quan hệ tín chấp trong bảo đảm nghĩa vụ.
- Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: Đánh giá quy định về hôn nhân gia đình, hộ gia đình, tín chấp, thế chấp, lồng ghép giới; rà soát mối quan hệ với Luật hôn nhân và gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em.
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI): Đánh giá quy định liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp (pháp nhân, đại diện, giao dịch, thời hiệu, hợp đồng, yếu tố nước ngoài).
- Hội Luật gia Việt Nam và Liên đoàn Luật sư Việt Nam: Đánh giá toàn diện các quy định về áp dụng tập quán, tương tự pháp luật, bảo vệ quyền dân sự, chủ thể (cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, pháp nhân), giao dịch, đại diện, thời hạn, thời hiệu, tài sản, sở hữu, bảo đảm nghĩa vụ, hợp đồng, bồi thường thiệt hại, thừa kế.
- Viện Khoa học xã hội Việt Nam: Tập trung tổng kết các vấn đề lý luận làm cơ sở khoa học cho việc xây dựng Bộ luật dân sự và mối quan hệ với các luật, điều ước quốc tế.
Nhiệm vụ của các địa phương
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện và xây dựng Báo cáo tổng kết của địa phương để gửi về Bộ Tư pháp.
- Nội dung tổng kết tại địa phương tập trung đánh giá tính phù hợp, khả thi của các quy định hiện hành thông qua thực tiễn giao lưu dân sự tại địa bàn, xác định các vướng mắc phát sinh và mối liên hệ với các văn bản pháp luật khác gắn liền với thực tiễn địa phương.
Tổ chức thực hiện, thời hạn và kinh phí
- Thời hạn gửi báo cáo: Các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan phải hoàn thành việc tổng kết và gửi Báo cáo tổng kết (kèm bản điện tử) về Bộ Tư pháp trước ngày 15 tháng 12 năm 2012.
- Hội nghị tổng kết toàn quốc: Dự kiến tổ chức vào tháng 01 năm 2013 dưới hình thức hội nghị tập trung theo kế hoạch riêng của Bộ Tư pháp.
- Kinh phí thực hiện:
- Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động tổng kết.
- Kinh phí của các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương được bố trí từ nguồn dự toán chi ngân sách nhà nước thường xuyên được giao của đơn vị.
- Kinh phí phục vụ hoạt động tổng kết của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước.
Hiệu lực thi hành
- Quyết định 1322/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
- Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1322/QĐ-TTg | Hà Nội, ngày 18 tháng 09 năm 2012 |
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TỔNG KẾT THI HÀNH BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2005
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 20/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII;
Căn cứ Nghị quyết số 439/NQ-UBTVQH13 ngày 17 tháng 01 năm 2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII về việc thành lập Ban Soạn thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi);
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Trưởng Ban soạn thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI TỔNG KẾT
1. Mục tiêu tổng kết
Trên cơ sở đánh giá một cách khách quan, toàn diện các quy định của Bộ luật dân sự năm 2005 qua 7 năm thi hành: (1) Làm rõ sự tác động của Bộ luật Dân sự tới sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; tác động của phát triển kinh tế - xã hội đến các quan hệ dân sự và quy định của Bộ luật dân sự; (2) Mối liên hệ giữa Bộ luật dân sự với các luật, pháp lệnh, điều ước quốc tế có liên quan; (3) Những thành công, cũng như những hạn chế trong quy định và tổ chức thực hiện Bộ luật dân sự; làm rõ tính phù hợp, khả thi của các quy định hiện hành; xác định những vấn đề phát sinh trong thực tiễn cần được pháp luật điều chỉnh; (4) Đưa ra các kiến nghị, giải pháp cụ thể để xây dựng Bộ luật dân sự (sửa đổi), đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phù hợp với hội nhập quốc tế.
2. Yêu cầu tổng kết
Việc tổng kết cần được thực hiện nghiêm túc, toàn diện ở các Bộ, ngành, tổ chức có liên quan ở trung ương và ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là địa phương); nội dung tổng kết phải thiết thực, phản ánh đúng thực tế, có đánh giá, tránh làm theo kiểu thống kê, báo cáo thành tích. Kết quả tổng kết phải xây dựng thành Báo cáo để gửi về Bộ Tư pháp.
3. Phạm vi tổng kết
Bộ luật dân sự năm 2005 cần được tổng kết một cách toàn diện trong giai đoạn từ khi Bộ luật có hiệu lực pháp luật (ngày 01 tháng 01 năm 2006) đến ngày 30 tháng 6 năm 2012.
II. NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC TỔNG KẾT
1. Nội dung tổng kết
a) Đánh giá về sự tác động của Bộ luật dân sự với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; tác động của phát triển kinh tế - xã hội đến các quan hệ dân sự và các quy định của Bộ luật dân sự.
b) Đánh giá một số vấn đề lý luận với tư cách là cơ sở khoa học cho việc xây dựng Bộ luật dân sự.
c) Đánh giá toàn diện các quy định của Bộ luật dân sự năm 2005 về những quy định chung, tài sản và quyền sở hữu, nghĩa vụ dân sự và hợp đồng, thừa kế, những quy định về chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ, quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài. Thông qua đó, nêu rõ những bất cập, hạn chế của Bộ luật, nguyên nhân của chúng; xác định những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn giao lưu dân sự cần được điều chỉnh.
d) Rà soát, đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
2. Hình thức tổng kết
a) Các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức có liên quan tùy theo tính chất và khối lượng công việc của mình mà quyết định tổ chức Hội nghị tổng kết thi hành Bộ luật dân sự hoặc chỉ xây dựng Báo cáo tổng kết về thi hành Bộ luật dân sự năm 2005.
b) Tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc về thi hành Bộ luật dân sự năm 2005.
3. Nội dung Báo cáo tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005
Báo cáo tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 cần tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau đây:
- Thứ nhất, đánh giá những kết quả đạt được của Bộ luật dân sự và thi hành Bộ luật dân sự đối với việc bảo đảm các quyền dân sự của cá nhân, tổ chức, sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung, của Bộ, ngành, địa phương, tổ chức nói riêng;
- Thứ hai, nêu những hạn chế, bất cập trong quy định của Bộ luật dân sự và trong thực tiễn tổ chức thực hiện các quy định của Bộ luật dân sự năm 2005; xác định những vấn đề phát sinh trong thực tiễn giao lưu dân sự cần được pháp luật điều chỉnh; phân tích, chỉ rõ nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó;
- Thứ ba, những định hướng cơ bản nhằm sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân sự năm 2005 và đề xuất, kiến nghị.
1. Nhiệm vụ của các Bộ, ngành, tổ chức ở Trung ương
a) Tòa án nhân dân tối cao
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì việc tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 trong ngành Tòa án về các nội dung:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự thông qua công tác xét xử, giải quyết các vụ việc dân sự;
- Đánh giá mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác có liên quan.
b) Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì việc tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 trong ngành Kiểm sát về các nội dung:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự;
- Đánh giá mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác có liên quan.
c) Bộ Tư pháp
- Bộ Tư pháp là cơ quan chủ trì, phối hợp với Ban soạn thảo tổ chức hoạt động Tổng kết toàn quốc về thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, cụ thể:
+ Xây dựng Đề cương báo cáo cụ thể đối với từng nội dung, đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự; cũng như biểu mẫu yêu cầu thống kê các nội dung mà Bộ Tư pháp cần tổng kết, đánh giá để đảm bảo tính thống nhất trong thực hiện cũng như đảm bảo được đúng mục tiêu, yêu cầu của việc tổng kết thi hành Bộ luật dân sự;
+ Hướng dẫn, đôn đốc hoạt động tổng kết thi hành Bộ luật dân sự ở các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức có liên quan;
+ Chủ trì xây dựng Báo cáo tổng hợp về tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của các Bộ, ngành; địa phương và tổ chức có liên quan trình các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
+ Chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc về thi hành Bộ luật dân sự năm 2005.
- Bộ Tư pháp chủ trì tổ chức các hoạt động tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 trong đó tập trung vào các vấn đề sau đây:
+ Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự qua thực tiễn thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thi hành án dân sự; đăng ký giao dịch bảo đảm; đấu giá, công chứng, chứng thực, hộ tịch; quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài và tương trợ tư pháp; các vấn đề pháp lý khác thuộc thẩm quyền của ngành Tư pháp;
+ Rà soát, đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật công chứng, Luật hôn nhân và gia đình, Luật nuôi con nuôi, Luật thi hành án dân sự, pháp luật về giao dịch bảo đảm, pháp luật về hộ tịch, các hiệp định tương trợ tư pháp được ký kết giữa Việt Nam và các nước khác, các luật, pháp lệnh, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
d) Bộ Tài chính
Bộ Tài chính chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Tài chính, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về tài sản thuộc sở hữu nhà nước; hợp đồng bảo hiểm;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực tài chính.
đ) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Ngân hàng, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về hộ gia đình, tổ hợp tác, pháp nhân với tư cách là chủ thể của giao dịch tại các tổ chức tín dụng; lãi suất cơ bản, lãi và lãi suất trong giao dịch; đại diện; các biện pháp bảo đảm nghĩa vụ dân sự; một số hợp đồng thông dụng (hợp đồng vay tài sản, hợp đồng ủy quyền, hợp đồng gửi giữ);
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật ngân hàng nhà nước, Luật các tổ chức tín dụng, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực ngân hàng.
e) Bộ Tài nguyên và Môi trường
Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Tài nguyên và Môi trường, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về quyền sở hữu của Nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản; quy định về bất động sản liền kề; các quy định về quyền sử dụng đất, các quyền của người sử dụng đất và người thứ ba; giao dịch có đối tượng là quyền sử dụng đất (đặc biệt về hình thức giao dịch, thời điểm có hiệu lực, thời điểm chuyển quyền sử dụng đất, thế chấp quyền sử dụng đất); trách nhiệm bồi thường thiệt hại do gây ô nhiễm môi trường;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật đất đai, Luật tài nguyên nước, Luật khoáng sản, Luật bảo vệ môi trường, Luật đa dạng sinh học, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
g) Bộ Xây dựng
Bộ Xây dựng chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Xây dựng, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về tài sản và quyền sở hữu liên quan đến nhà ở và các bất động sản khác trong Bộ luật dân sự; các quyền của chủ sở hữu, người chiếm hữu nhà ở và bất động sản khác, của người thứ ba; giao dịch có đối tượng là nhà ở và bất động sản khác (đặc biệt về hình thức giao dịch, thời điểm có hiệu lực, thời điểm chuyển quyền, thế chấp nhà ở và bất động sản khác); trách nhiệm bồi thường thiệt hại do công trình xây dựng gây ra;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa các quy định của Bộ luật dân sự với các quy định của Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản, Luật xây dựng, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực xây dựng và kinh doanh bất động sản.
h) Bộ Khoa học và Công nghệ
Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Khoa học và Công nghệ, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về quyền sở hữu trí tuệ (trừ quyền đối với giống cây trồng, quyền tác giả và các quyền liên quan); chuyển giao công nghệ trong Bộ luật dân sự;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật sở hữu trí tuệ, Luật chuyển giao công nghệ, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ.
i) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về hôn nhân và gia đình; các quy định về quyền nhân thân của cá nhân thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước của ngành (quyền đối với họ, tên; quyền của cá nhân đối với hình ảnh; quyền bí mật đời tư, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, quyền tự do nghiên cứu, sáng tạo); bồi thường thiệt hại do xâm phạm các quyền nhân thân; quyền tác giả và các quyền liên quan;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật sở hữu trí tuệ; Luật thể dục, thể thao; Luật hôn nhân và gia đình; Luật di sản văn hóa; Luật du lịch; Luật điện ảnh; Luật phòng chống bạo lực gia đình, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
k) Bộ Thông tin và Truyền thông
Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Thông tin và Truyền thông, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về giao dịch thông qua phương tiện điện tử; các quy định về quyền nhân thân của cá nhân thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước của ngành (quyền của cá nhân đối với hình ảnh; quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm uy tín; quyền bí mật đời tư); bồi thường thiệt hại do xâm phạm các quyền nhân thân; quy định về hợp đồng dịch vụ; quyền tác giả và các quyền có liên quan;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật giao dịch điện tử, Luật báo chí, Luật xuất bản, Luật bưu chính, Luật viễn thông, Luật tần số vô tuyến điện, Luật công nghệ thông tin, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực thông tin và truyền thông.
l) Bộ Công Thương
Bộ Công Thương chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Công Thương, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Rà soát, đánh giá về khía cạnh pháp lý và mối quan hệ giữa quy định về nghĩa vụ và hợp đồng trong Bộ luật dân sự năm 2005 với quy định về nghĩa vụ và hợp đồng được quy định tại: Luật thương mại, Luật bảo vệ người tiêu dùng, Luật cạnh tranh, Luật điện lực, Luật dầu khí, Luật hóa chất, các luật, pháp lệnh khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
- Rà soát, đánh giá mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với nội dung của Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, nội dung, chủ trương đàm phán gia nhập Công ước Viên năm 1980, các điều ước quốc tế khác mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực công thương.
m) Bộ Giao thông vận tải
Bộ Giao thông vận tải chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Giao thông vận tải, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau đây:
- Đánh giá các quy định về đăng ký quyền sở hữu tài sản, thời điểm chuyển quyền sở hữu tài sản; quy định về cầm cố, thế chấp và cầm giữ phương tiện giao thông vận tải; hợp đồng vận chuyển tài sản và hành khách; quy định về lỗi trong xác định trách nhiệm dân sự; trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong hợp đồng; bồi thường thiệt hại do tài sản, sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm; bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, do dùng chất kích thích, do nhiều người cùng gây ra, trong trường hợp người bị thiệt hại có lỗi, do người của pháp nhân gây ra;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Bộ luật hàng hải, Luật hàng không dân dụng, Luật giao thông đường bộ, Luật đường sắt, Luật đường thủy nội địa, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải.
n) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong phạm vi, chức năng và nhiệm vụ được giao chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Trong các lĩnh vực hoạt động thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, đánh giá các quy định về hợp đồng dịch vụ; bồi thường thiệt hại do người làm công, người học nghề gây ra; các quy định về giám hộ và những quy định khác liên quan đến người yếu thế trong quan hệ dân sự; về quyền lao động của cá nhân, vấn đề lồng ghép giới;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Bộ luật lao động, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật người cao tuổi, Luật dạy nghề, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật người khuyết tật, Luật bình đẳng giới, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội.
o) Bộ Y tế
Bộ Y tế chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Y tế, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe; quyền hiến bộ phận cơ thể, quyền hiến xác, bộ phận cơ thể sau khi chết, quyền nhận bộ phận cơ thể; quyền xác định lại giới tính; các quy định liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa và bảo vệ người tiêu dùng;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác; Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân, Luật khám bệnh, chữa bệnh, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực y tế.
p) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về hộ gia đình, tổ hợp tác, quyền đối với giống cây trồng, quyền sở hữu đối với nguồn lợi thủy sản;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với các quy định của Luật sở hữu trí tuệ, Luật hợp tác xã, Luật thủy sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
q) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 của ngành Kế hoạch và Đầu tư, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về sở hữu tài sản trong mối quan hệ với các thành phần kinh tế;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, các luật, pháp lệnh khác và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
r) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Đề nghị Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định về áp dụng tập quán; bảo vệ quyền dân sự; hộ gia đình; pháp nhân là tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, quỹ xã hội, quỹ từ thiện; quan hệ tín chấp trong bảo đảm nghĩa vụ dân sự;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác có liên quan.
s) Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về hôn nhân và gia đình; hộ gia đình; quan hệ tín chấp, thế chấp trong bảo đảm nghĩa vụ dân sự; vấn đề lồng ghép giới;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của Luật hôn nhân và gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật phòng, chống bạo lực gia đình và các luật, pháp lệnh khác, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
t) Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
Đề nghị Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự liên quan đến thực tiễn tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, như các quy định về pháp nhân, đại diện, giao dịch dân sự, thời hiệu, nghĩa vụ và hợp đồng, quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài;
- Đánh giá mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
u) Hội Luật gia Việt Nam
Đề nghị Trung ương Hội Luật gia Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau đây:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về áp dụng tập quán; quy định tương tự của pháp luật; bảo vệ quyền dân sự; về cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, pháp nhân; đại diện, thời hiệu; bảo đảm nghĩa vụ dân sự; hợp đồng, bồi thường thiệt hại trong và ngoài hợp đồng; thừa kế;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
v) Liên đoàn Luật sư Việt Nam
Đề nghị Liên đoàn Luật sư Việt Nam chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau đây:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự về áp dụng tập quán; quy định tương tự của pháp luật; bảo vệ quyền dân sự; cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, pháp nhân; giao dịch dân sự; đại điện; thời hạn và thời hiệu; tài sản và quyền sở hữu; quyền của người không phải là chủ sở hữu tài sản; bảo đảm nghĩa vụ dân sự; bồi thường thiệt hại theo hợp đồng và ngoài hợp đồng; thừa kế;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác có liên quan.
x) Viện Khoa học xã hội Việt Nam
Viện Khoa học xã hội Việt Nam tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau đây:
- Tổng kết về các vấn đề lý luận làm cơ sở khoa học cho việc xây dựng Bộ luật dân sự;
- Đánh giá về mối quan hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan.
2. Nhiệm vụ của các địa phương
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì tổ chức tổng kết việc thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 trên địa bàn. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tổng kết và xây dựng Báo cáo tổng kết của địa phương, gửi Bộ Tư pháp.
b) Việc tổng kết được thực hiện theo các nội dung sau đây:
- Đánh giá các quy định của Bộ luật dân sự thông qua thực tiễn giao lưu dân sự ở địa phương. Trong đó tập trung làm rõ tính phù hợp, khả thi, của các quy định hiện hành; xác định những vấn đề phát sinh trong thực tiễn cần được pháp luật điều chỉnh;
- Đánh giá về mối liên hệ giữa quy định của Bộ luật dân sự với quy định của các luật, pháp lệnh khác có liên quan, gắn với thực tiễn giao lưu dân sự ở địa phương.
1. Thời hạn tổng kết và gửi báo cáo
a) Các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức có liên quan chủ động tổ chức thực hiện việc tổng kết thi hành Bộ luật dân sự và gửi Báo cáo tổng kết (kèm theo bản điện tử) về Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế) trước ngày 15 tháng 12 năm 2012.
b) Hội nghị tổng kết toàn quốc được tổ chức vào tháng 01 năm 2013 theo hình thức Hội nghị tập trung (có kế hoạch riêng).
2. Kinh phí
a) Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự trù kinh phí cho hoạt động tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005.
b) Các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan được phân công nhiệm vụ theo Kế hoạch này căn cứ vào nội dung, phạm vi của hoạt động tổng kết xây dựng dự trù kinh phí cho Bộ, ngành, địa phương và tổ chức của mình.
c) Kinh phí cho hoạt động tổng kết thi hành Bộ luật dân sự của các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương được bố trí từ dự toán chi ngân sách được giao của các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương. Kinh phí cho hoạt động tổng kết thi hành Bộ luật dân sự của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: | THỦ TƯỚNG |
- 1Bộ luật Dân sự 2005
- 2Luật du lịch 2005
- 3Luật Nhà ở 2005
- 4Luật Giao dịch điện tử 2005
- 5Luật Bảo vệ môi trường 2005
- 6Luật Sở hữu trí tuệ 2005
- 7Luật kinh doanh bất động sản 2006
- 8Luật Điện ảnh 2006
- 9Luật Công nghệ thông tin 2006
- 10Luật Thể dục, Thể thao 2006
- 11Luật Chuyển giao công nghệ 2006
- 12Luật Công chứng 2006
- 13Luật Báo chí sửa đổi 1999
- 14Luật Hôn nhân và Gia đình 2000
- 15Luật Kinh doanh bảo hiểm 2000
- 16Luật di sản văn hóa 2001
- 17Luật Tổ chức Chính phủ 2001
- 18Luật Đất đai 2003
- 19Luật xây dựng 2003
- 20Luật Xuất bản 2004
- 21Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007
- 22Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 2008
- 23Luật thi hành án dân sự 2008
- 24Luật đa dạng sinh học 2008
- 25Luật tần số vô tuyến điện năm 2009
- 26Luật viễn thông năm 2009
- 27Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010
- 28Luật các tổ chức tín dụng 2010
- 29Luật bưu chính 2010
- 30Luật nuôi con nuôi 2010
- 31Luật khoáng sản 2010
- 32Nghị quyết 20/2011/QH13 về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII do Quốc hội ban hành
- 33Luật tài nguyên nước 2012
- 34Quyết định 1900/QĐ-BTP năm 2014 về Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật tố tụng dân sự trong Ngành Tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 35Quyết định 276/QĐ-BTP năm 2016 Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân sự do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
Quyết định 1322/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật dân sự năm 2005 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 1322/QĐ-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 18/09/2012
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 615 đến số 616
- Ngày hiệu lực: 18/09/2012
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
