Giới thiệu chung về Quyết định 13/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành quy định chi tiết về chế độ công tác phí và chế độ chi hội nghị áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/8/2017 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 2860/QĐ-UBND ngày 24/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này điều chỉnh toàn bộ các hoạt động liên quan đến chế độ công tác phí và chi hội nghị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, và các tổ chức hội có sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Về chế độ công tác phí: Áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng theo quy định pháp luật làm việc tại các cơ quan, đơn vị nêu trên; đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khi tham gia các hoạt động của Hội đồng nhân dân.
• Về chế độ chi hội nghị: Áp dụng đối với các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề, tổng kết năm, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức hội; các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân và cuộc họp các Ban của Hội đồng nhân dân.

2. Quy định chi tiết về chế độ công tác phí (Điều 2)

Chế độ công tác phí được quy định cụ thể qua ba nhóm chi phí chính bao gồm phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác và khoán tiền công tác phí theo tháng:

• Phụ cấp lưu trú:
  • Mức phụ cấp lưu trú chung cho người đi công tác là 200.000 đồng/người/ngày.
  • Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được cử đi làm nhiệm vụ trên biển, đảo, mức phụ cấp lưu trú được áp dụng là 250.000 đồng/người/ngày.
• Thanh toán tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác: Người đi công tác được lựa chọn một trong hai hình thức thanh toán sau:
  • Hình thức thanh toán khoán:
    • Đối với các chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên: Mức khoán là 1.000.000 đồng/người/ngày (không phân biệt địa bàn đến công tác).
    • Đối với các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động còn lại: Mức khoán là 450.000 đồng/người/ngày khi đi công tác tại các quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh; mức khoán là 350.000 đồng/người/ngày khi đi công tác tại các huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương và các thị xã, thành phố còn lại thuộc tỉnh; mức khoán là 300.000 đồng/người/ngày tại các vùng còn lại.
  • Hình thức thanh toán theo hóa đơn thực tế:
    • Khi đi công tác tại các quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh: Các chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 được thanh toán tối đa 1.200.000 đồng/ngày/phòng (tiêu chuẩn 01 người/phòng); các đối tượng còn lại được thanh toán tối đa 1.000.000 đồng/ngày/phòng (tiêu chuẩn 02 người/phòng).
    • Khi đi công tác tại các vùng còn lại: Các chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 được thanh toán tối đa 1.100.000 đồng/ngày/phòng (tiêu chuẩn 01 người/phòng); các đối tượng còn lại được thanh toán tối đa 700.000 đồng/ngày/phòng (tiêu chuẩn 02 người/phòng).
    • Trường hợp đi công tác một mình hoặc đoàn lẻ người (hoặc lẻ người khác giới) thuộc đối tượng tiêu chuẩn 02 người/phòng thì được thuê phòng riêng theo thực tế nhưng tối đa không vượt mức tiền thuê phòng của những người đi cùng đoàn (theo tiêu chuẩn 02 người/phòng).
    • Trường hợp đi cùng đoàn với lãnh đạo có tiêu chuẩn phòng riêng (01 người/phòng), người đi công tác được thanh toán theo giá thực tế của loại phòng tiêu chuẩn (Standard) tại khách sạn nơi lãnh đạo nghỉ, tính theo tiêu chuẩn 02 người/phòng.
    • Tất cả các mức chi thanh toán tiền thuê phòng nghỉ nêu trên đã bao gồm các khoản thuế và phí theo quy định.
• Thanh toán khoán tiền công tác phí theo tháng: Áp dụng đối với cán bộ cấp xã, cán bộ thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thường xuyên phải đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng trong tỉnh. Mức khoán áp dụng là 500.000 đồng/người/tháng và phải được quy định rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

3. Quy định về mức chi tổ chức hội nghị (Điều 3 và Điều 4)

Mức chi tổ chức hội nghị được giới hạn cụ thể đối với các khoản chi hỗ trợ tiền ăn cho khách mời và chi nước uống giữa giờ:

• Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu là khách mời: Chỉ áp dụng đối với khách mời không nằm trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp. Mức khoán cụ thể như sau:
  • Cuộc họp tổ chức tại địa điểm nội thành, nội thị của thành phố và tại các huyện: Mức hỗ trợ là 150.000 đồng/người/ngày.
  • Cuộc họp do cấp xã, phường, thị trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm tổ chức): Mức hỗ trợ là 100.000 đồng/người/ngày.
• Chi giải khát giữa giờ (nước uống): Áp dụng mức chi là 20.000 đồng/1 buổi (nửa ngày)/đại biểu.
• Các nội dung chi hội nghị khác: Các cơ quan, đơn vị thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính.

4. Nguồn kinh phí, quản lý và sử dụng (Điều 5)

Quy định về nguồn tài chính và nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí được xây dựng chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch và tiết kiệm:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ ngân sách nhà nước; nguồn thu phí được để lại theo quy định pháp luật về phí, lệ phí; nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập; và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
• Nguyên tắc quản lý và sử dụng:
  • Các mức chi quy định tại Quyết định này là mức chi tối đa. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách và tình hình thực tế, các cơ quan, đơn vị tự quyết định mức chi cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ nhưng không được vượt quá mức trần do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
  • Kinh phí thực hiện phải được quản lý, sử dụng đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ và nằm trong phạm vi dự toán chi thường xuyên được giao hàng năm hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn vị.
  • Các cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ tự chủ tài chính chủ động quy định mức chi cụ thể cho phù hợp với tình hình hoạt động của đơn vị mình.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 6 và Điều 7)

• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định này, bảo đảm tuân thủ đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/8/2017 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 2860/QĐ-UBND ngày 24/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.