Quyết định số 1274/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau nhằm phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch thoát nước thành phố Cà Mau đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khung chính sách, mục tiêu và lộ trình triển khai quy hoạch hệ thống thoát nước đô thị, giải quyết tình trạng ngập úng và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu tại thành phố Cà Mau.

- Phạm vi và đối tượng nghiên cứu quy hoạch

• Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ ranh giới hành chính của thành phố Cà Mau với quy mô diện tích là 250,3 km2, đồng thời có xem xét đến mối liên hệ, kết nối hạ tầng kỹ thuật với các vùng phụ cận. Trong đó, phạm vi lập quy hoạch thoát nước tập trung chủ yếu vào khu vực đô thị.
• Đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu sâu vào hệ thống thoát nước mưa, đồng thời cập nhật, tích hợp đồng bộ các dự án thoát nước và xử lý nước thải đang hoặc sẽ được triển khai trên địa bàn.

- Quan điểm và mục tiêu quy hoạch

• Quan điểm quy hoạch:
  • Quy hoạch thoát nước thành phố Cà Mau phải bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và tỉnh Cà Mau; đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Cà Mau đến năm 2025, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2050, Quy hoạch thủy lợi vùng Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu - nước biển dâng và Quy hoạch thủy lợi tỉnh Cà Mau.
  • Xem xét toàn diện các tác động của biến đổi khí hậu để xây dựng hệ thống thoát nước ổn định, bền vững trên cơ sở đồng bộ từ khâu thu gom đến khâu xả thải.
  • Áp dụng các nguyên tắc thoát nước bền vững, tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên như ao, hồ, sông, kênh mương; tăng cường khả năng thấm nước của đất đô thị và áp dụng giải pháp xây dựng các bể trữ nước mưa trước khi xả thải nhằm giảm thiểu lưu lượng dòng chảy lúc cao điểm, từng bước xóa bỏ tình trạng ngập úng tại trung tâm đô thị.
  • Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống thoát nước của thành phố.
  • Tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý xây dựng chuyên ngành thoát nước và chuẩn bị các bước đầu tư xây dựng theo quy hoạch.
• Mục tiêu quy hoạch:
  • Cụ thể hóa định hướng quy hoạch thoát nước trong điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cà Mau đến năm 2025 có xét đến ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.
  • Giảm thiểu và từng bước xóa bỏ tình trạng ngập úng trong ranh giới nghiên cứu, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
  • Xác định rõ ràng các lưu vực tiêu thoát nước, hướng thoát nước mưa, vị trí, quy mô các công trình đầu mối và mạng lưới thoát nước mưa.
  • Làm cơ sở để lập và thực hiện các dự án đầu tư mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố Cà Mau.

- Nội dung thực hiện trong đồ án quy hoạch

Quy hoạch thoát nước đô thị thành phố Cà Mau là quy hoạch chuyên ngành được lập riêng biệt nhằm cụ thể hóa quy hoạch thoát nước trong quy hoạch chung đô thị theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP. Các nội dung nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm:

• Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển khu vực; đánh giá tổng quát thực trạng và dự báo phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
• Nghiên cứu điều kiện thủy văn, khí hậu, hiện trạng sông ngòi, ao hồ và các dữ liệu về chất lượng nước của các sông rạch liên quan.
• Đánh giá tổng hợp và toàn diện hiện trạng hệ thống thoát nước của thành phố Cà Mau, đặc biệt là khả năng tiêu thoát nước mưa và thực trạng ngập úng đô thị.
• Rà soát, đánh giá các quy hoạch, dự án có liên quan đã và đang triển khai trên địa bàn thành phố.
• Rà soát, lựa chọn các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho hệ thống thoát nước.
• Phân tích các yếu tố gây ngập úng, tình hình ô nhiễm môi trường, từ đó đề xuất các giải pháp giảm thiểu và thích ứng dưới tác động của biến đổi khí hậu.
• Lựa chọn mô hình thoát nước phù hợp, thực hiện phân tích thủy văn, thủy lực của các giải pháp thoát nước được đề xuất.
• Đề xuất các biện pháp phòng chống ngập, giảm thiểu ô nhiễm môi trường đô thị.
• Xác định vị trí, quy mô công trình đầu mối, các nguồn tiếp nhận và khả năng tiếp nhận nước thải, nước mưa.
• Xác định hướng, vị trí, kích thước mạng lưới thoát nước, các điểm xả, cao trình mực nước, lưu lượng tối đa và yêu cầu chất lượng nước tại điểm xả.
• Xác định các chương trình và dự án đầu tư ưu tiên, sơ bộ tổng mức đầu tư dự kiến, nguồn vốn, hình thức đầu tư và kế hoạch thực hiện cụ thể.
• Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) đối với đồ án quy hoạch.

- Thành phần hồ sơ và sản phẩm đồ án quy hoạch

• Hệ thống bản vẽ quy hoạch:
  • Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng (tỷ lệ 1/25.000).
  • Bản đồ hiện trạng hệ thống tiêu thoát nước mưa; vị trí, quy mô các công trình đầu mối (tỷ lệ 1/10.000).
  • Bản đồ hiện trạng ngập úng đô thị (tỷ lệ 1/10.000).
  • Bản đồ quy hoạch thoát nước toàn đô thị (tỷ lệ 1/10.000).
  • Bản đồ quy hoạch thoát nước thể hiện phân vùng thoát nước, dự báo vùng/khu vực ngập úng, vị trí quy mô công trình đầu mối, vị trí quy mô các tuyến thoát nước cấp 1 và cấp 2 (tỷ lệ 1/5.000).
  • Các bản đồ khác có liên quan theo tỷ lệ thích hợp.
• Hồ sơ thuyết minh và văn bản pháp lý: Báo cáo tóm tắt, báo cáo thuyết minh tổng hợp, các phụ lục kèm theo thuyết minh (giải trình, số liệu tính toán, văn bản pháp lý liên quan), dự thảo Tờ trình và Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch, đĩa CD lưu trữ toàn bộ đồ án.
• Số lượng hồ sơ bàn giao: Gồm 09 bộ bản vẽ in màu; 09 tập thuyết minh đồ án quy hoạch chi tiết; 09 đĩa CD ghi toàn bộ nội dung hồ sơ quy hoạch; 02 bộ dự thảo các văn bản thực hiện (Tờ trình, Quyết định).

- Kinh phí và nguồn vốn thực hiện

• Kinh phí đối ứng của tỉnh Cà Mau: Chi phí đối ứng thực hiện Quy hoạch thoát nước thành phố Cà Mau là 266.701.000 đồng (theo Phụ lục 3 kèm theo Quyết định số 787/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Nguồn vốn tài trợ: Tổ chức Hợp tác phát triển Đức (GIZ) và Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sĩ (SECO) tài trợ kinh phí lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch.
• Nguồn vốn ngân sách tỉnh đối ứng: Chi trả cho các khoản chi phí thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch, chi phí quản lý nghiệp vụ lập đồ án, chi phí tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức và đại diện cộng đồng dân cư, chi phí công bố đồ án quy hoạch và các chi phí khác phục vụ lập đồ án quy hoạch theo Quyết định số 787/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau.

- Thời gian và tổ chức thực hiện

• Thời gian thực hiện: Giai đoạn năm 2018 - 2019 (tuân thủ theo Hợp đồng ký kết giữa Tổ chức GIZ và Công ty Tư vấn Quốc tế Eptisa).
• Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện:
  • Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (trước khi phê duyệt quy hoạch phải lấy ý kiến của Bộ Xây dựng - Cục Hạ tầng kỹ thuật).
  • Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau.
  • Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: Tổ chức Hợp tác phát triển Đức (GIZ).
  • Cơ quan lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch: Công ty Tư vấn quốc tế Eptisa.
  • Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân thành phố Cà Mau.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cà Mau; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ký ban hành.