Tóm tắt Quyết định 1256/QĐ-UBND năm 2016 về đơn giá nhân công xây dựng tại Lào Cai

Quyết định số 1256/QĐ-UBND được ban hành nhằm quy định đơn giá nhân công xây dựng trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định và quản lý chi phí đầu tư của các dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước và các hình thức đầu tư đối tác công tư khác tại địa phương.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng đơn giá nhân công

Quyết định quy định rõ các đối tượng bắt buộc và khuyến khích áp dụng đơn giá nhân công xây dựng mới, cụ thể:

• Đối tượng bắt buộc áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách. Đồng thời, áp dụng đối với các dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng - Chuyển giao (BT) và các Hợp đồng đối tác công tư (PPP) thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
• Đối tượng khuyến khích áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác ngoài các nguồn vốn nêu trên.

- Mức lương cơ sở đầu vào để xác định giá nhân công xây dựng

Mức lương cơ sở đầu vào theo tháng được phân chia cụ thể theo từng vùng trên địa bàn tỉnh Lào Cai để làm căn cứ tính đơn giá ngày công cho công nhân trực tiếp sản xuất:

• Vùng II (Thành phố Lào Cai): Mức lương cơ sở đầu vào là 2.150.000 đồng/tháng.
• Vùng III (Huyện Sa Pa và huyện Bảo Thắng): Mức lương cơ sở đầu vào là 2.000.000 đồng/tháng.
• Vùng IV (Các huyện còn lại thuộc tỉnh Lào Cai): Mức lương cơ sở đầu vào là 1.900.000 đồng/tháng.
• Quy định về cấu thành mức lương: Mức lương cơ sở đầu vào nêu trên đã bao gồm các khoản phụ cấp lương theo đặc điểm, tính chất của sản xuất xây dựng, đã tính đến các yếu tố thị trường và các khoản bảo hiểm mà người lao động phải trả theo quy định (bao gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp). Mức lương này đảm bảo không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định tại Nghị định số 122/2015/NĐ-CP ngày 14/11/2015.

- Nguyên tắc, phương pháp xác định và hệ số lương

Việc xác định đơn giá nhân công được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý của Bộ Xây dựng:

• Nguyên tắc xác định và điều chỉnh: Thực hiện theo quy định tại Điều 1 của Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng.
• Phương pháp xác định đơn giá: Áp dụng theo hướng dẫn tại Điều 4 của Thông tư số 05/2016/TT-BXD.
• Cấp bậc, hệ số lương và nhóm lương: Áp dụng thống nhất theo Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2016/TT-BXD đối với công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng.

- Quy định về xử lý chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, Quyết định đưa ra phương án xử lý chuyển tiếp như sau:

• Dự án chưa phê duyệt hoặc đang thẩm định: Thực hiện tính toán và áp dụng đơn giá nhân công theo quy định tại Quyết định này.
• Gói thầu chưa tổ chức đấu thầu: Chủ đầu tư có trách nhiệm áp dụng đơn giá theo Quyết định này nhưng phải đảm bảo không vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Gói thầu đã tổ chức đấu thầu: Tiếp tục thực hiện theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết. Trong trường hợp phát sinh yêu cầu điều chỉnh hợp đồng, việc điều chỉnh phải tuân thủ quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn chi tiết về Hợp đồng xây dựng của Bộ Xây dựng.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình tổ chức thực hiện và hiệu lực của văn bản được quy định cụ thể:

• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các chủ đầu tư và đơn vị thẩm định thiết kế - dự toán thuộc các sở quản lý xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét và quyết định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/5/2016.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 3708/QĐ-UBND ngày 26/10/2015 của UBND tỉnh Lào Cai.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.