Quyết định 1249/1998/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành ngày 5 tháng 10 năm 1998 quy định chi tiết về việc thu nộp, quản lý và sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của văn bản này.

Phạm vi áp dụng và hiệu lực thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1999.
• Văn bản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 443/QĐ-UB ngày 18/5/1994 của UBND tỉnh Nghệ An.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng UBND tỉnh, Chủ nhiệm Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Đối tượng đóng góp và mức đóng góp hàng năm

Mọi công dân trong độ tuổi lao động bao gồm nam từ đủ 18 tuổi đến 55 tuổi và nữ từ đủ 18 tuổi đến 50 tuổi (trừ các đối tượng được miễn giảm theo quy định) đều có nghĩa vụ đóng góp vào Quỹ bảo trợ trẻ em. Mức đóng góp hàng năm được quy định cụ thể như sau:

• Mức đóng góp 5.000 đồng/năm: Áp dụng đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp; cán bộ, công nhân viên trong các doanh nghiệp Nhà nước (kể cả doanh nghiệp nhà nước Trung ương), doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần; cán bộ, sỹ quan và những người hưởng lương trong lực lượng vũ trang; các cá nhân làm nghề kinh doanh thương mại và dịch vụ.
• Mức đóng góp 2.000 đồng/năm: Áp dụng đối với cá nhân sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thành viên hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp và các đối tượng lao động khác.

Các đối tượng được miễn đóng góp quỹ

Nhằm bảo đảm chính sách an sinh xã hội và phù hợp với điều kiện thực tế, văn bản quy định miễn đóng góp Quỹ bảo trợ trẻ em cho các đối tượng sau:

• Thương binh, bệnh binh.
• Cha mẹ, vợ hoặc chồng của liệt sỹ.
• Những người tàn tật không có khả năng lao động.
• Những người không hưởng lương sinh sống tại các xã miền núi cao, vùng sâu, vùng xa.
• Những người đang theo học dài hạn (từ 24 tháng trở lên) tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và trường đào tạo công nhân kỹ thuật.
• Những người đang hưởng phụ cấp (không hưởng lương) trong lực lượng vũ trang.

Phương thức thu nộp, phân bổ và quản lý quỹ

Quỹ bảo trợ trẻ em được thành lập và tổ chức quản lý chặt chẽ theo hệ thống 3 cấp bao gồm cấp Tỉnh, cấp Huyện (thành phố, thị xã) và cấp Xã (phường, thị trấn) với cơ chế phân bổ nguồn thu cụ thể:

• Phân cấp quản lý tại địa phương: UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thu đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn. Số tiền thu được sẽ phân bổ theo tỷ lệ: để lại 70% cho Quỹ bảo trợ trẻ em cấp xã (phường, thị trấn) và trích nộp 30% về Quỹ bảo trợ trẻ em cấp huyện.
• Thu nộp tại cấp tỉnh: Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em tỉnh trực tiếp tổ chức thu đối với các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh, các đơn vị lực lượng vũ trang cấp tỉnh, các doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh và Trung ương đóng trên địa bàn thành phố Vinh để nộp vào Quỹ bảo trợ trẻ em cấp tỉnh. Nguồn quỹ này được sử dụng cho các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em quy mô cấp tỉnh và điều hòa hỗ trợ cho các địa phương gặp khó khăn theo kế hoạch hàng năm.
• Nguyên tắc sử dụng và báo cáo: Quỹ bảo trợ trẻ em ở cấp nào do Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em cấp đó quản lý và sử dụng. Quỹ phải được sử dụng đúng mục đích cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, tuyệt đối không được sử dụng vào mục đích khác. Hàng năm, các đơn vị quản lý quỹ phải thực hiện báo cáo quyết toán thu chi với UBND, cơ quan tài chính cùng cấp và Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em cấp trên.

Khen thưởng, xử lý vi phạm và tổ chức thực hiện

• Khen thưởng: Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thu nộp, quản lý và sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành của Nhà nước.
• Xử lý vi phạm đối với người đóng góp: Cá nhân không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng góp quỹ sẽ bị truy nộp; trường hợp cố tình chống đối sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Xử lý vi phạm đối với cán bộ quản lý: Người được giao nhiệm vụ thu, quản lý và sử dụng quỹ nếu có hành vi vi phạm các quy định thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Trách nhiệm hướng dẫn và giám sát: Chủ nhiệm Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em tỉnh và Giám đốc Sở Tài chính Vật giá chịu trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện quy định này.
• Vai trò của Hội đồng bảo trợ: Hội đồng bảo trợ - Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh có trách nhiệm xác định mục tiêu, giải pháp xây dựng quỹ, vận động sự đóng góp từ các ngành, các cấp, các tổ chức xã hội, nguồn viện trợ quốc tế và định hướng quản lý sử dụng quỹ cho cơ quan thường trực thực hiện.