Tóm tắt Quyết định 121/QĐ-UBND năm 2023 về công bố các tuyến vận tải hành khách đường thủy nội địa tại Đà Nẵng

Quyết định số 121/QĐ-UBND được ban hành nhằm công bố chính thức các tuyến vận tải hành khách đường thủy nội địa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, quy định chi tiết về lộ trình, yêu cầu phương tiện, thời gian hoạt động cũng như trách nhiệm quản lý của các cơ quan liên quan.

1. Chi tiết các tuyến vận tải hành khách đường thủy nội địa được công bố

Quyết định công bố cụ thể 05 tuyến vận tải hành khách đường thủy nội địa với các quy định nghiêm ngặt về lộ trình, loại hình kinh doanh, yêu cầu kỹ thuật phương tiện và thời gian hoạt động:

• Tuyến Sông Hàn - cầu Trần Thị Lý: Lộ trình từ cảng, bến xuất phát đầu tiên (trong phạm vi cầu Nguyễn Văn Trỗi đến cầu Thuận Phước) qua hạ lưu cầu Nguyễn Văn Trỗi đến thượng lưu cầu Thuận Phước và kết thúc tại cảng, bến đích cuối cùng. Loại hình kinh doanh gồm vận tải theo hợp đồng chuyến và vận chuyển khách du lịch. Phương tiện hoạt động phải đạt chứng nhận vùng hoạt động SI, SII, SB hoặc vùng IV. Thời gian hoạt động từ 07 giờ 30 phút đến 23 giờ 00 phút.
• Tuyến Sông Hàn - hòn Chảo: Lộ trình từ cảng, bến xuất phát giữa cầu Nguyễn Văn Trỗi và cầu Thuận Phước qua cầu Thuận Phước, cửa biển đến các điểm quy định và kết thúc tại cảng, bến đích cuối cùng. Loại hình kinh doanh là vận tải theo hợp đồng chuyến và vận chuyển khách du lịch. Phương tiện bắt buộc phải có chứng nhận vùng hoạt động SB. Thời gian hoạt động từ 07 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút (riêng tàu nhà hàng nổi được hoạt động đến trước 23 giờ 00 phút).
• Tuyến từ Bến thủy nội địa CT15 đi hòn Sụp - bãi Nam - bãi Đa: Lộ trình xuất phát từ bến CT15 đi hòn Sụp, bãi Nam, bãi Đa và quay về bến CT15, phạm vi hoạt động cách bờ không quá 1,8km. Loại hình kinh doanh là vận tải theo hợp đồng chuyến và vận chuyển khách du lịch. Phương tiện phải có chứng nhận vùng hoạt động SB. Thời gian hoạt động từ 07 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút (riêng tàu nhà hàng nổi kết thúc trước 23 giờ 00 phút).
• Tuyến Sông Hàn đi các sông Cổ Cò, Cẩm Lệ, Túy Loan, Vĩnh Điện, Yên, Quá Giáng: Lộ trình từ cảng, bến trên sông Hàn (giữa cầu Nguyễn Văn Trỗi - cầu Thuận Phước) đi về phía thượng lưu đến các sông Cổ Cò, Cẩm Lệ, Túy Loan, Vĩnh Điện (địa phận Đà Nẵng), sông Yên, sông Quá Giáng và kết thúc tại cảng, bến thủy nội địa được công bố. Phương tiện phải đạt chứng nhận vùng hoạt động SI, SII, SB hoặc vùng IV. Thời gian hoạt động từ 07 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút (tàu nhà hàng nổi kết thúc trước 23 giờ 00 phút).
• Tuyến Bến thủy nội địa K20 đi các sông Cổ Cò, Cẩm Lệ, Túy Loan, Vĩnh Điện, Yên, Quá Giáng: Lộ trình từ bến K20 đi về phía thượng lưu sông Cổ Cò đến ngã ba sông Vĩnh Điện, sông Cẩm Lệ, sông Túy Loan, sông Vĩnh Điện (địa phận Đà Nẵng), sông Yên, sông Quá Giáng và kết thúc tại bến được công bố. Phương tiện yêu cầu chứng nhận vùng hoạt động SI, SII, SB hoặc vùng IV. Thời gian hoạt động từ 07 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút (tàu nhà hàng nổi kết thúc trước 23 giờ 00 phút).

2. Yêu cầu đối với phương tiện, thuyền viên và nhân viên phục vụ

Để đảm bảo an toàn giao thông đường thủy và an ninh quốc phòng, quyết định đặt ra các tiêu chuẩn kỹ thuật và nhân sự chặt chẽ:

• Yêu cầu về phương tiện: Phương tiện phải là tàu khách được đăng ký, đăng kiểm và lắp đặt thiết bị đúng quy định. Riêng tuyến CT15 đi hòn Sụp - bãi Nam - bãi Đa phải tuân thủ thêm các yêu cầu an ninh quốc phòng của Bộ Quốc phòng. Kích thước và sức chở của tàu phải phù hợp với cấp kỹ thuật luồng tuyến và chiều cao tĩnh không của các công trình vượt sông.
• Giám sát hoạt động: Khi hoạt động tại vịnh Đà Nẵng và vùng nước cảng biển, thuyền trưởng phải thông báo và chịu sự điều động của hệ thống giám sát VTS Đà Nẵng thuộc Cảng vụ Hàng hải Đà Nẵng.
• An toàn phòng cháy chữa cháy: Phương tiện bắt buộc phải có chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy từ cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền.
• Quy định neo đậu và hành khách: Phương tiện chỉ được neo đậu tại nơi quy định. Hành khách tuyệt đối không được rời phương tiện trong suốt hành trình, trừ các vị trí được cơ quan thẩm quyền cho phép.
• Yêu cầu về nhân sự: Thuyền viên và nhân viên phục vụ trên tàu phải sở hữu đầy đủ bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn và chứng chỉ nghiệp vụ phù hợp theo quy định pháp luật hiện hành.

3. Thủ tục vào và rời bến thủy nội địa

Mọi thủ tục liên quan đến việc phương tiện vào hoặc rời bến thủy nội địa phải được thực hiện nghiêm túc theo các quy định pháp luật hiện hành về quản lý hoạt động đường thủy.

4. Phân công trách nhiệm quản lý nhà nước

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của từng sở, ban, ngành và địa phương nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý:

• Sở Giao thông vận tải: Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đầu tư phương tiện, trang thiết bị đúng chuẩn; chỉ đạo Cảng vụ Đường thủy nội địa thực hiện quản lý chuyên ngành, bảo đảm trật tự an toàn giao thông và bảo vệ môi trường; thông báo rộng rãi về việc hình thành các tuyến vận tải.
• Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố: Chủ trì kiểm tra, kiểm soát người và phương tiện ra vào khu vực biên giới biển; phối hợp cứu hộ, cứu nạn; kiểm tra, giám sát và nghiêm cấm việc lắp đặt, sử dụng camera quan sát tầm xa, camera ngầm hoặc ra đa dò nhiệt trên phương tiện.
• Công an thành phố: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát đường thủy và Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
• Sở Du lịch: Chỉ đạo quản lý, bảo vệ hệ sinh thái biển, rạn san hô tại bán đảo Sơn Trà; xây dựng phương án tổ chức du lịch tại các điểm đến; kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp lữ hành và hướng dẫn viên; hỗ trợ các địa phương phát triển sản phẩm du lịch đường thủy.
• UBND các quận, huyện: Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc quản lý hoạt động giao thông đường thủy nội địa thuộc địa bàn quản lý.
• Chủ phương tiện và đơn vị vận tải: Chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường thủy nội địa và các quy định về điều kiện người điều khiển, chất lượng dịch vụ vận tải khách du lịch; tuyệt đối không lắp đặt camera tầm xa, camera ngầm hay ra đa dò nhiệt trên tàu.

5. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế hoàn toàn cho hai văn bản trước đây bao gồm: Quyết định số 4597/QĐ-UBND ngày 22/8/2017 (về các tuyến Sông Hàn - cầu Trần Thị Lý, Sông Hàn - cửa biển - bán đảo Sơn Trà, Sông Hàn - hòn Chảo) và Quyết định số 752/QĐ-UBND ngày 19/3/2022 (về tuyến từ bến CT15 đi hòn Sụp - bãi Nam - bãi Đa).

Các cơ quan, đơn vị bao gồm Văn phòng UBND thành phố, Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Giao thông vận tải, Sở Du lịch, UBND các quận, huyện, Cảng vụ Đường thủy nội địa cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.