Quyết định 12/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định quy định chi tiết về đơn giá thuê đất trên địa bàn tỉnh Nam Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai, thiết lập khung giá thuê đất ổn định, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi áp dụng quy định thuê đất

Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất trong các trường hợp cụ thể sau:

• Nhà nước cho thuê đất, bao gồm cả phần đất trên bề mặt và phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất theo quy định của Luật Đất đai.
• Nhà nước cho thuê phần đất dưới mặt đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh theo quy hoạch được duyệt mà không sử dụng phần mặt đất.
• Các trường hợp chuyển từ hình thức được Nhà nước giao đất sang hình thức thuê đất.

Quy định chi tiết về đơn giá thuê đất

Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên phương thức nộp tiền thuê đất và đặc điểm của khu vực đất thuê, cụ thể như sau:

• Đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm: Đơn giá thuê đất một năm được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) nhân với giá đất theo mục đích sử dụng do UBND tỉnh ban hành và công bố vào ngày 01/01 hàng năm. Trường hợp giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cho thuê chưa sát với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, UBND tỉnh sẽ căn cứ vào giá thị trường thực tế tại địa phương để quyết định mức giá cụ thể phù hợp.
• Tỷ lệ phần trăm tính đơn giá thuê đất hàng năm theo vùng:
  • Mức 1,5% áp dụng đối với đất thuê thuộc địa bàn thành phố Nam Định, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung do Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
  • Mức 0,75% áp dụng đối với đất thuê tại các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh.
• Đơn giá thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Số tiền thuê đất phải nộp được tính bằng số tiền sử dụng đất phải nộp như trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất có cùng mục đích và thời hạn sử dụng. Trường hợp thời hạn hoạt động của dự án trên Giấy chứng nhận đầu tư khác với thời hạn thuê đất trả tiền một lần thì thời hạn hoạt động của dự án sẽ được điều chỉnh phù hợp với thời hạn thuê đất.
• Đơn giá thuê đất thông qua đấu giá hoặc đấu thầu: Là đơn giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê hoặc trúng đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê.
• Đơn giá thuê đối với công trình trên mặt nước: Áp dụng đơn giá thuê đất tương ứng theo từng vùng, khu vực thuê đất (1,5% hoặc 0,75%) đối với công trình kiến trúc xây dựng trên mặt nước thuộc các nhóm đất quy định tại Điều 13 Luật Đất đai.
• Đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm: Đối với công trình ngầm dưới lòng đất (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất), đơn giá thuê đất được tính bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng.

Thời gian ổn định và nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất

Để đảm bảo tính ổn định cho các phương án tài chính của dự án đầu tư, quyết định quy định rõ cơ chế ổn định và điều chỉnh đơn giá:

• Thời gian ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được giữ ổn định trong thời hạn 05 năm.
• Cơ chế điều chỉnh khi hết thời hạn ổn định 05 năm:
  • Trường hợp giá đất do UBND tỉnh công bố biến động không quá 20% so với giá đất tính tiền thuê đất tại thời điểm xác định đơn giá lần trước: Sở Tài chính (đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài) hoặc UBND cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá nhân) quyết định đơn giá thuê đất cho thời hạn tiếp theo.
  • Trường hợp giá đất biến động từ 20% trở lên: Sở Tài chính chủ trì xác định lại, trình UBND tỉnh quyết định điều chỉnh phù hợp. Đây là cơ sở để Sở Tài chính hoặc UBND cấp huyện quyết định điều chỉnh đơn giá thuê cho chu kỳ 05 năm tiếp theo.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án thuê đất trước ngày 01/01/2006 nộp tiền hàng năm chưa điều chỉnh đơn giá:
  • Nếu Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư), Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất có quy định rõ đơn giá và nguyên tắc điều chỉnh: Tiếp tục thực hiện theo nguyên tắc đã ghi trong các văn bản này.
  • Nếu không thuộc trường hợp trên: Thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại Quyết định này.
• Đối với hợp đồng đang trong thời gian ổn định: Các trường hợp đã ký hợp đồng thuê đất và đang trong thời gian ổn định 05 năm thì chỉ thực hiện điều chỉnh đơn giá theo quy định mới sau khi hết thời gian ổn định này.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thời điểm áp dụng: Quyết định áp dụng từ ngày 01/03/2011 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Bãi bỏ quy định cũ: Bãi bỏ toàn bộ các quy định trước đây của UBND tỉnh Nam Định về thuê đất, thuê mặt nước trái với quy định tại Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.