Hệ thống pháp luật

BỘ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1093/QĐ-BYT

Hà Nội, ngày 02 tháng 5 năm 2024

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 281/QĐ-TTG NGÀY 05 THÁNG 4 NĂM 2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2023 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC CỦNG CỐ, HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA Y TẾ CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI.

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 95/2022/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25 tháng 10 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25 tháng 10 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này: "Kế hoạch thực hiện Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25 tháng 10 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Ông, Bà: Chánh Văn phòng Bộ; Chánh Thanh tra Bộ; Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế; Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các đ/c Thứ trưởng;
- Lưu: VT, KH-TC.

BỘ TRƯỞNG




Đào Hồng Lan

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 281/QĐ-TTG NGÀY 05 THÁNG 4 NĂM 2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2023 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC CỦNG CỐ, HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA Y TẾ CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1093/QĐ-BYT ngày 02 tháng 5 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Y tế được giao tại Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25 tháng 10 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới (viết tắt là Quyết định số 281/QĐ-TTg và Chỉ thị số 25-CT/TW).

- Xác định nhiệm vụ cụ thể và trách nhiệm của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW.

2. Yêu cầu

- Các nhiệm vụ triển khai thực hiện phải bám sát nội dung Quyết định số 281/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, khả thi.

- Nội dung Kế hoạch phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp; bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả, đúng tiến độ giữa cơ quan, đơn vị có liên quan trong Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Đổi mới tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính, phát triển nguồn nhân lực để bảo đảm y tế cơ sở đủ năng lực cung ứng các dịch vụ y tế cơ bản có chất lượng cho người dân, ưu tiên những khu vực khó khăn, đồng thời chủ động ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp về y tế công cộng, hướng tới công bằng, hiệu quả trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể:

Đến năm 2030:

- Trên 95% dân số được quản lý sức khỏe;

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế trên 95% dân số;

- Trên 95% người dân sử dụng dịch vụ chăm sóc ban đầu tại y tế cơ sở được bảo hiểm y tế chi trả;

- 100% trạm y tế cấp xã có ít nhất một bác sĩ cơ hữu;

- 100% thôn, bản có một nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn.

- Người có nguy cơ cao mắc bệnh được kiểm tra sức khỏe ít nhất mỗi năm một lần, hướng tới kiểm tra sức khỏe định kỳ cho toàn dân.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP: tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ:

- Chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm; khắc phục những hạn chế, bất cập, kịp thời báo cáo Bộ Y tế những vấn đề phát sinh trong thực tiễn.

- Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các đơn vị thuộc Bộ, các cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch này.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát tiến độ, kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao; định kỳ hằng năm báo cáo Bộ Y tế.

2. Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện, thường xuyên đôn đốc, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác.

 


PHỤ LỤC

CHI TIẾT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 281/QĐ-TTG NGÀY 05 THÁNG 4 NĂM 2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW
(Kèm theo Quyết định số 1093/QĐ-BYT ngày 02 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ)

I. CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW

TT

Nội dung nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

1

Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ...

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Văn phòng Bộ, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe, các Vụ, Cục liên quan

Quý II năm 2024

2

Kiểm tra, giám sát cơ quan quản lý, cơ quan chuyên môn trong thực hiện trách nhiệm, nâng cao chất lượng hoạt động và tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Các Vụ, Cục theo lĩnh vực chuyên môn

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

3

Tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh, yêu cầu của công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và vai trò, nhiệm vụ của y tế cơ sở. Mở rộng và đa dạng hoá các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe. Đẩy mạnh phong trào rèn luyện, nâng cao sức khỏe toàn dân

Các Vụ, Cục theo lĩnh vực chuyên môn

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

4

Đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế cơ sở vào trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm và chiến lược phát triển ngành y tế.

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Sở Y tế, các Vụ, Cục, cơ quan có liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

5

Rà soát, xây dựng chính sách, pháp luật về y tế cơ sở đồng bộ với chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh, dược, phòng, chống bệnh truyền nhiễm, dinh dưỡng, an toàn thực phẩm... bảo đảm y tế cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Các Vụ, Cục theo lĩnh vực chuyên môn

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

6

Thông tư của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế cấp huyện theo chủ trương thực hiện thống nhất mô hình tổ chức, quản lý đối với Trung tâm Y tế cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý toàn diện.

Vụ Tổ chức cán bộ

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Trước ngày 01/7/2025

7

Vận động tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ kỹ thuật, tài chính để đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho y tế cơ sở.

Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

8

Hoàn thiện các gói dịch vụ y tế cơ bản để giao nhiệm vụ cho y tế cơ sở thực hiện.

 

 

 

8.1

Hoàn thiện gói dịch vụ y tế cơ bản phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe do Trạm Y tế xã, phường, thị trấn thực hiện

Cục Y tế dự phòng

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Quý IV năm 2025

8.2

Hoàn thiện gói dịch vụ y tế cơ bản do bảo hiểm y tế chi trả

Cục Quản lý khám chữa bệnh

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Quý IV năm 2025

9

Hoàn thiện giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo hướng tính đúng, tính đủ, xác định rõ chính sách phúc lợi, chính sách an sinh trong dịch vụ y tế.

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Theo lộ trình do Chính phủ quy định

10

Đề án về tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với ngân sách nhà nước, khả năng chi trả của Nhân dân; từng bước mở rộng danh mục dịch vụ thuộc phạm vi của y tế cơ sở do quỹ bảo hiểm y tế chi trả phù hợp với mức đóng.

Vụ Bảo hiểm y tế

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Theo tiến độ thực hiện Luật bảo hiểm y tế

11

Chính sách thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi làm việc, gắn bó lâu dài tại y tế cơ sở, nhất là vùng khó khăn, biên giới, hải đảo.

Vụ Tổ chức cán bộ

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

12

Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cơ sở; có chính sách đào tạo đặc thù cho khu vực khó khăn; phối hợp linh hoạt các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức y khoa liên tục.

Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

13

Hướng dẫn việc luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực y tế để hỗ trợ thường xuyên cho y tế cơ sở.

Vụ Tổ chức cán bộ

Cục Quản lý khám chữa bệnh, Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

14

Chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, sàng lọc phát hiện sớm bệnh tật; đẩy mạnh quản lý và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở; thực hiện quản lý sức khỏe người dân tại gia đình và cộng đồng.

Cục Y tế dự phòng

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

15

Hoàn thành mục tiêu mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe toàn diện.

Cục Quản lý khám chữa bệnh

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2030

16

Phát triển mô hình bác sĩ gia đình, thiết lập hệ thống chuyển tuyến chuyên môn linh hoạt. Xây dựng quy định việc chuyển tuyến chuyên môn trong khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh bảo đảm thực hiện hiệu quả chủ trương phát triển y tế cơ sở và chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Cục Quản lý khám chữa bệnh

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

17

Phát huy vai trò, hiệu quả của y học cổ truyền trong phòng, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe.

Cục Quản lý Y dược cổ truyền

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

18

Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình kết hợp quân dân y chăm sóc sức khỏe nhân dân đến năm 2030 được phê duyệt tại Quyết định số 545/QĐ-TTg ngày 29/4/2022.

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

19

Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong hoạt động của y tế cơ sở; đẩy mạnh chuyển đổi số, đảm bảo an toàn thông tin, tăng cường kết nối giữa y tế cơ sở với y tế tuyến trên và người dân trong tư vấn, khám bệnh, chữa bệnh từ xa; thống kê, quản lý dữ liệu về y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế trong cả nước, gắn với bảo đảm an toàn dữ liệu cá nhân, thông tin cá nhân.

Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo

Cục Quản lý khám chữa bệnh, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Sở Y tế, Các cơ quan, đơn vị liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên

II. CÁC VĂN BẢN CẦN ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC BAN HÀNH MỚI

TT

Tên văn bản

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Cấp trình

Sản phẩm dự kiến

Thời gian hoàn thành

1

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dược

Cục Quản lý dược

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Quốc hội

Luật

Quý IV năm 2024

2

Nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung Luật bảo hiểm y tế

Vụ Bảo hiểm y tế

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Quốc hội

Luật

Quý IV năm 2024

3

Nghiên cứu, rà soát Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm và xây dựng dự án Luật điều chỉnh về phòng bệnh và nâng cao sức khỏe (xây dựng Luật phòng bệnh)

Cục Y tế dự phòng

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Quốc hội

Luật

Quý IV năm 2025

4

Nghị định thay thế Nghị định số 117/2014/NĐ-CP quy định về y tế xã, phường, thị trấn

Vụ Tổ chức cán bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Chính phủ

Nghị định

Quý IV năm 2024

5

Nghị định thay thế Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/12/2004 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (Bộ Nội vụ chủ trì, Bộ Y tế phối hợp).

Vụ Tổ chức cán bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Chính phủ

Nghị định

01/7/2024

6

Quy định về cơ chế bảo đảm tài chính và phân bổ ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng (Bộ Tài chính chủ trì, Bộ Y tế phối hợp)

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Cục Y tế dự phòng, Viện Chiến lược và Chính sách y tế, cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

Quyết định

Quý IV năm 2024

7

Nghiên cứu, đề xuất một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp phòng, chống dịch quy định tại Quyết định số 73/2011/QĐ- TTg và chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản quy định tại Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong tổng thể cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW để thực hiện từ ngày 01/7/2024.

Vụ Tổ chức cán bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

Quyết định

Quý II năm 2024

8

Tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phù hợp tại các khu công nghiệp, khu chế xuất để phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động

Cục Quản lý khám, chữa bệnh

Cục Quản lý môi trường y tế, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

Quyết định

Quý IV năm 2025

9

Đề án đảm bảo nguồn nhân lực cho các trạm y tế cấp xã đến năm 2030

Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo

Vụ Tổ chức cán bộ, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

Quyết định

Quý IV năm 2025

10

Đề án đảm bảo cơ sở hạ tầng và trang thiết bị tại y tế cơ sở đến năm 2030

Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế

Vụ Kế hoạch - Tài chính, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương

Thủ tướng Chính phủ

Quyết định

Quý IV năm 2025

 

HIỆU LỰC VĂN BẢN

Quyết định 1093/QĐ-BYT năm 2024 Kế hoạch thực hiện Quyết định 281/QĐ-TTg Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 25-CT/TW về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

  • Số hiệu: 1093/QĐ-BYT
  • Loại văn bản: Quyết định
  • Ngày ban hành: 02/05/2024
  • Nơi ban hành: Bộ Y tế
  • Người ký: Đào Hồng Lan
  • Ngày công báo: Đang cập nhật
  • Số công báo: Đang cập nhật
  • Ngày hiệu lực: 02/05/2024
  • Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Tải văn bản