Tóm tắt Quyết định 109/2013/QĐ-UBND về cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh

Quyết định 109/2013/QĐ-UBND phê duyệt các quy định chi tiết về địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như quy chế vận hành của Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý, bảo đảm nguồn tài chính cho công tác bảo trì đường bộ trên địa bàn tỉnh được thực hiện hiệu quả, đúng quy định.

1. Địa vị pháp lý của Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh

Theo quy định tại văn bản, Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh là Quỹ của Nhà nước. Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Ninh để quản lý các nguồn thu, chi theo quy định pháp luật.

2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ

Cơ cấu tổ chức của Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh được thiết lập chặt chẽ bao gồm hai bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Là cơ quan quyết định các vấn đề lớn trong tổ chức và hoạt động của Quỹ. Thành phần Hội đồng bao gồm:
  • Chủ tịch Hội đồng: Do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh đảm nhiệm.
  • Các Phó Chủ tịch Hội đồng: Giám đốc Sở Giao thông vận tải (làm Phó Chủ tịch thường trực), Lãnh đạo Sở Tài chính và Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư.
  • Ủy viên thường trực: Trưởng Phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở Giao thông vận tải, đồng thời kiêm nhiệm chức danh Chánh Văn phòng Quỹ.
  • Các Ủy viên Hội đồng: Gồm đại diện lãnh đạo các đơn vị: Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông (Sở Giao thông vận tải); Trung tâm Đăng kiểm phương tiện Giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh; Phòng Quản lý ngân sách (Sở Tài chính); Phòng Xây dựng cơ bản (Sở Kế hoạch và Đầu tư); và đại diện Hiệp hội Vận tải tỉnh Bắc Ninh.
  • Các thành viên Hội đồng hoạt động theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng và được hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định hiện hành.
• Văn phòng Quỹ: Là cơ quan tham mưu, giúp việc trực tiếp cho Hội đồng quản lý Quỹ.
  • Văn phòng Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Ninh.
  • Nhân sự của Văn phòng gồm Chánh Văn phòng, một số Phó Chánh Văn phòng và các chuyên viên do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm.
  • Trụ sở làm việc của Văn phòng Quỹ được đặt tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh.
  • Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ và Văn phòng Quỹ được bố trí từ nguồn kinh phí hàng năm của Quỹ.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ và Chủ tịch Hội đồng

Văn bản phân định rõ ràng thẩm quyền của tập thể Hội đồng và cá nhân Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:

• Nhiệm vụ và quyền hạn của tập thể Hội đồng quản lý Quỹ:
  • Quyết định toàn bộ các vấn đề liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quỹ.
  • Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về nguồn thu và hoạt động của Quỹ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; ban hành các quy định liên quan đến hoạt động của Quỹ theo thẩm quyền.
  • Phê duyệt kế hoạch tài chính thu, chi hàng năm; kiểm tra, giám sát và đánh giá quá trình thực hiện kế hoạch tài chính này.
  • Phê duyệt báo cáo quyết toán thu, chi tài chính hàng năm của Quỹ.
  • Quản lý tài chính và tài sản được giao theo đúng quy định pháp luật.
  • Quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế nhân sự của Văn phòng Quỹ.
  • Sử dụng con dấu của Quỹ để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
• Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
  • Là người đại diện theo pháp luật và là chủ tài khoản của Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bắc Ninh.
  • Chỉ đạo, điều hành toàn diện các hoạt động của Quỹ và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc điều hành này.
  • Triệu tập, chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ hoặc tổ chức lấy ý kiến các thành viên Hội đồng.
  • Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định đã được Hội đồng thông qua.
  • Thay mặt Hội đồng ký ban hành các nghị quyết, quyết định hoặc ủy quyền bằng văn bản cho thành viên khác thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch khi vắng mặt.
  • Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng Quỹ.
  • Kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động, cơ cấu tổ chức hoặc thay đổi, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ khi cần thiết.

4. Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ

Hội đồng quản lý Quỹ vận hành theo các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Nguyên tắc làm việc: Làm việc theo chế độ tập thể, chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động chung của Hội đồng; đồng thời mỗi thành viên chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật đối với phần việc được phân công.
• Nguyên tắc biểu quyết: Quyết định theo nguyên tắc đa số, phiếu biểu quyết của các Ủy viên có giá trị ngang nhau. Quyết định chỉ có hiệu lực thi hành khi có từ hai phần ba (2/3) trở lên tổng số Ủy viên Hội đồng biểu quyết tán thành. Các Ủy viên có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân. Trong trường hợp cần thiết, việc lấy ý kiến có thể thực hiện bằng văn bản.
• Chế độ họp: Hội đồng họp định kỳ mỗi quý một lần để xem xét và quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền. Khi có vấn đề cấp bách, Hội đồng có thể họp bất thường theo yêu cầu của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng.
• Điều kiện tiến hành họp: Cuộc họp chỉ được tiến hành khi có tối thiểu một phần hai (1/2) tổng số Ủy viên tham dự. Ủy viên vắng mặt phải báo cáo lý do và gửi phiếu biểu quyết bằng văn bản về Hội đồng.
• Biên bản và Nghị quyết: Mọi nội dung và kết luận của cuộc họp phải được ghi chép đầy đủ vào biên bản. Kết luận cuộc họp được thể hiện bằng nghị quyết hoặc quyết định của Hội đồng và phải được gửi đến tất cả các Ủy viên Hội đồng.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị bao gồm: Văn phòng UBND tỉnh; các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Hiệp hội Vận tải tỉnh Bắc Ninh; các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.