Tóm tắt Quyết định 102/2016/QĐ-UBND quy định mức trần thù lao công chứng, thù lao dịch thuật và chi phí chứng thực trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Quyết định số 102/2016/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định về mức trần thù lao công chứng, dịch thuật và chi phí chứng thực trên địa bàn tỉnh. Văn bản này thiết lập khung pháp lý minh bạch, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ, đồng thời chuẩn hóa hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng và cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định chi tiết về mức trần đối với các khoản thù lao công chứng, thù lao dịch thuật và chi phí chứng thực phát sinh từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan, tổ chức sau thực hiện trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:

• Các tổ chức hành nghề công chứng (bao gồm Phòng Công chứng và Văn phòng công chứng).
• Phòng Tư pháp các huyện, thành phố thuộc tỉnh Ninh Thuận.
• Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã).
• Cộng tác viên dịch thuật của các tổ chức hành nghề công chứng và Phòng Tư pháp.
• Các tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực hiện các dịch vụ liên quan như soạn thảo hợp đồng, giao dịch; đánh máy, in ấn, sao chụp; dịch thuật giấy tờ, văn bản và các công việc phụ trợ khác phục vụ cho việc công chứng, chứng thực.

2. Nguyên tắc áp dụng thù lao và chi phí

Quyết định thiết lập các nguyên tắc cơ bản nhằm đảm bảo tính công bằng và đúng pháp luật trong việc thu phí dịch vụ:

• Thù lao công chứng, thù lao dịch thuật và chi phí chứng thực là khoản tiền mà người yêu cầu dịch vụ phải chi trả cho các công việc cụ thể như soạn thảo, đánh máy, in ấn, sao chụp, dịch thuật văn bản.
• Tổ chức hành nghề công chứng chỉ được phép thu thù lao soạn thảo hợp đồng, giao dịch khi người yêu cầu công chứng chủ động đề nghị công chứng viên thực hiện việc soạn thảo.
• Nghiêm cấm thu thù lao soạn thảo đối với các trường hợp: Hợp đồng vay tiền, thế chấp, cầm cố tài sản đã được các tổ chức tín dụng soạn thảo sẵn; hoặc các hợp đồng, giao dịch do chính người yêu cầu công chứng tự soạn thảo trước khi mang đi công chứng.

3. Quy định về mức trần và phân loại tính chất hồ sơ

Mức trần quy định tại văn bản này là giới hạn tối đa mà các đơn vị được phép thu, cụ thể:

• Mức trần thù lao công chứng, thù lao dịch thuật và chi phí chứng thực đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT). Các đơn vị tuyệt đối không được thu vượt quá mức trần này.
• Mức trần này hoàn toàn độc lập, không bao gồm phí công chứng, phí chứng thực, lệ phí chứng thực và các chi phí phát sinh khác theo quy định chung của pháp luật.
• Tiêu chí xác định hợp đồng, giao dịch phức tạp: Được xác định khi có một trong các yếu tố như có từ 3 bên tham gia trở lên; giao dịch liên quan đến từ 3 tài sản trở lên; tài sản là bất động sản tọa lạc tại nhiều nơi; hợp đồng kinh doanh thương mại hoặc có yếu tố nước ngoài; hợp đồng chưa được mẫu hóa; phát sinh thừa kế thế vị; có người làm chứng/phiên dịch; hoặc các trường hợp khác được sự đồng thuận giữa công chứng viên và khách hàng.
• Tiêu chí xác định việc dịch thuật phức tạp: Áp dụng đối với các ngôn ngữ không thông dụng; văn bản chưa được mẫu hóa; tài liệu ít lưu hành, mang tính chất chuyên ngành sâu hoặc kỹ thuật phức tạp. Thù lao dịch thuật được tính theo trang A4 và đã bao gồm tiền dịch, đánh máy, in ấn và photocopy bản dịch.
• Các trường hợp không thuộc các tiêu chí phức tạp nêu trên sẽ được phân loại là hồ sơ đơn giản để áp dụng mức thu thấp hơn.

4. Quản lý và sử dụng nguồn thu từ thù lao, chi phí

Cơ chế quản lý tài chính đối với các khoản thu được phân định rõ ràng theo tính chất của từng đơn vị thực hiện:

• Đối với Phòng Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp xã: Toàn bộ khoản thu từ thù lao dịch thuật và chi phí chứng thực được xác định là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước. Các đơn vị phải nộp 100% số tiền thu được vào ngân sách nhà nước các cấp. Khi phát sinh nhu cầu kinh phí hoạt động, đơn vị lập dự toán theo chế độ tài chính hiện hành để được ngân sách cấp bổ sung.
• Đối với Phòng Công chứng số 1 (đơn vị sự nghiệp công lập): Khoản thu được dùng để thực hiện nghĩa vụ thuế; chi trả các chi phí trực tiếp (tiền công người phiên dịch, nhân viên hợp đồng, văn phòng phẩm, điện, nước, thông tin liên lạc, sửa chữa máy móc...). Số tiền còn lại sau khi chi phí được trích 40% cho cải cách tiền lương, phần còn lại phân bổ vào các quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng và phúc lợi.
• Đối với Văn phòng công chứng (tổ chức xã hội - nghề nghiệp tư nhân): Khoản thu này không thuộc ngân sách nhà nước mà được tính là doanh thu của đơn vị. Văn phòng công chứng tự chủ quản lý, sử dụng nguồn thu này sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật.
• Tất cả các cơ quan, tổ chức thực hiện thu tiền đều phải nghiêm túc thực hiện chế độ hóa đơn, chứng từ theo đúng quy định tài chính hiện hành.

5. Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Trách nhiệm của các cơ quan và hiệu lực của văn bản được quy định cụ thể:

• Các tổ chức hành nghề công chứng, Phòng Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xây dựng mức thu cụ thể cho từng loại việc tại đơn vị mình (không vượt quá mức trần), báo cáo bằng văn bản cho Sở Tư pháp và thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở làm việc để người dân dễ dàng tiếp cận, giám sát.
• Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quyết định này.
• Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết công tác thu, quản lý và sử dụng các khoản thu cho các cơ quan, tổ chức liên quan.
• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 01 năm 2017.