TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 1005/QĐ-UBND NĂM 2023 VỀ QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN THUẬN CHÂU ĐẾN NĂM 2035

Quyết định số 1005/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chung thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2035 nhằm định hướng phát triển không gian đô thị, quản lý đất đai và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hướng tới mục tiêu đạt tiêu chí đô thị loại IV.

1. Phạm vi ranh giới, quy mô và mục tiêu quy hoạch

• Phạm vi ranh giới: Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Thuận Châu hiện nay, một phần xã Chiềng Ly và xã Phổng Lăng. Ranh giới tiếp giáp cụ thể: Phía Đông giáp xã Thôm Mòn; Phía Tây giáp xã Phổng Lăng; Phía Nam giáp xã Chiềng Bôm và xã Púng Tra; Phía Bắc giáp xã Chiềng Ly và xã Tông Lạnh.
• Quy mô quy hoạch: Tổng diện tích nghiên cứu lập quy hoạch đạt khoảng 1.820 ha. Dự báo quy mô dân số đến năm 2025 đạt khoảng 15.000 người và tăng lên khoảng 20.000 người vào năm 2035.
• Mục tiêu phát triển: Thực hiện phương án sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính theo chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch xây dựng vùng dọc Quốc lộ 6. Đồng thời, thiết lập cơ sở pháp lý để quản lý đất đai, trật tự xây dựng, lập các đồ án quy hoạch chi tiết và thu hút đầu tư, phấn đấu đưa thị trấn Thuận Châu đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV.

2. Tính chất và chức năng của đô thị

• Tính chất đô thị: Là trung tâm thương mại, dịch vụ và du lịch cửa ngõ phía Tây Bắc của tỉnh Sơn La, kết nối giao thương với các tỉnh lân cận. Đây cũng là trung tâm hỗ trợ, nghiên cứu ứng dụng khoa học phát triển nông nghiệp mũi nhọn; trung tâm hành chính - chính trị, văn hóa, thể thao, giáo dục và y tế của huyện Thuận Châu. Đồng thời, khu vực này lưu giữ các di tích lịch sử quan trọng (nơi Bác Hồ về thăm cán bộ, nhân dân Tây Bắc; thủ phủ Khu tự trị Thái Mèo, Khu tự trị Tây Bắc) và giữ vai trò chiến lược về an ninh quốc phòng.
• Chức năng đô thị: Đảm bảo chức năng khu dân dụng đô thị đồng bộ hạ tầng; trung tâm hành chính - chính trị; trung tâm thương mại dịch vụ cấp huyện; phát triển nông nghiệp công nghệ cao (chế biến nông sản, may mặc, lắp ráp...) và trung tâm quốc phòng an ninh của huyện.

3. Định hướng phát triển không gian và phân khu đô thị

• Cấu trúc tổng thể: Phát triển bám dọc theo trục Quốc lộ 6, đồng thời mở rộng hướng liên kết về phía tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên. Khu vực đô thị trung tâm tập trung tại vùng không gian kinh tế thương mại, trong khi vành đai xung quanh lõi thị trấn ưu tiên phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp.
• Phân khu đô thị: Đô thị được chia thành 02 phân khu chính:
  • Phân khu 1 (khoảng 179,69 ha): Bao gồm toàn bộ thị trấn Thuận Châu hiện hữu và các bản Pán, bản Đông, bản Chiềng Ly, bản Huông, bản Nà Lĩnh thuộc xã Chiềng Ly. Tập trung chỉnh trang, nâng cấp hạ tầng hiện hữu, chuyển đổi chức năng một số cơ quan để tăng quỹ đất và hoàn thiện các dự án đô thị đang triển khai.
  • Phân khu 2 (khoảng 258,43 ha): Là khu vực mở rộng đô thị về phía Tây Bắc, ôm trọn các bản thuộc xã Phổng Lăng (Thái Cóng, Dửn, Còng, Bỉa) và xã Chiềng Ly (Bó Tảư, Ta Ngần, Nà Cài, Bó Nưa, Bó Lanh). Tập trung phát triển đồng bộ gắn với cải tạo suối Muội, hình thành trung tâm phát triển mới về kinh tế, văn hóa.

4. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2035

Tổng diện tích đất tự nhiên trong phạm vi quy hoạch là 1.820,05 ha, được phân bổ cụ thể như sau:

• Đất xây dựng phát triển đô thị (441,24 ha - chiếm 24,24%):
  • Đất dân dụng đô thị (335,40 ha): Gồm đất công cộng - dịch vụ đô thị (7,66 ha); đất trường học (6,39 ha); đất cây xanh công cộng đô thị (17,62 ha); đất nhóm ở (242,83 ha, bao gồm nhóm ở mới, nhóm ở hiện trạng đô thị hóa và đất làng xóm); đất giao thông đô thị (60,90 ha).
  • Đất ngoài dân dụng (105,84 ha): Gồm đất trụ sở, cơ quan (8,98 ha); đất trung tâm y tế (5,47 ha); đất trung tâm thể dục thể thao (4,16 ha); đất kinh doanh sản xuất (2,21 ha); trường đào tạo, PTTH nội trú (2,52 ha); đất cây xanh chuyên đề, cảnh quan (18,29 ha); đất đền chùa, di tích (0,49 ha); cụm kho tàng, nhà xưởng (39,08 ha); đầu mối hạ tầng kỹ thuật (2,87 ha); đất an ninh (3,10 ha); giao thông và đầu mối giao thông đối ngoại (18,67 ha, bao gồm Quốc lộ 6, Đường 108 và bến xe).
• Đất khác (1.378,81 ha - chiếm 75,76%): Gồm đất quân sự (7,25 ha); đất nông nghiệp và trồng cây (703,52 ha); đất rừng phòng hộ (650,29 ha); diện tích sông, suối (17,75 ha).

5. Quy hoạch hệ thống giao thông và hạ tầng kỹ thuật

• Giao thông đối ngoại:
  • Đường cao tốc Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên: Dự kiến quy hoạch tại phía Tây Nam trên sườn cao dãy Pác Mơ, kết nối tại điểm giao với ĐT.117 và ĐT.108.
  • Quốc lộ 6: Trục giao thông chính đô thị, kết nối liên vùng theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, lộ giới quy hoạch 25,0m.
  • Đường tỉnh 108: Tuyến kết nối hướng Đông - Tây, lộ giới quy hoạch 20,5m.
  • Tuyến tránh Quốc lộ 6: Nằm ở phía Đông Quốc lộ 6, phân luồng xe cơ giới tải trọng lớn, lộ giới quy hoạch 25,0m.
• Giao thông đối nội: Tuyến đường liên khu vực phía Tây có lộ giới 25,0m; các tuyến đường chính khu vực và đường khu vực có lộ giới từ 12,0m đến 30,0m; quy hoạch hệ thống xe buýt công cộng kết nối liên vùng.
• Hạ tầng kỹ thuật khác: Hệ thống chuẩn bị kỹ thuật, thoát nước mưa, cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc, thoát nước thải và vệ sinh môi trường được thiết kế đồng bộ, đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành.

6. Thiết kế đô thị và bảo vệ môi trường

• Thiết kế đô thị: Định hướng kiểm soát không gian kiến trúc cảnh quan theo từng phân vùng; tổ chức cảnh quan tại các trung tâm chức năng, khu vực cửa ngõ, trục không gian chính, quảng trường và các điểm nhấn đô thị.
• Đánh giá môi trường chiến lược: Dự báo các tác động môi trường từ hoạt động phát triển đô thị; đề xuất các giải pháp giảm thiểu thiên tai, kiểm soát ô nhiễm nguồn nước, không khí và quản lý chất thải rắn hiệu quả.
• Quy định quản lý: Xác định rõ các chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao công trình tối đa/tối thiểu; quy định chỉ giới đường đỏ, cốt xây dựng khống chế; khoanh vùng bảo vệ hành lang an toàn kỹ thuật, khu vực cấm xây dựng và bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa.

7. Kế hoạch đầu tư và nguồn vốn thực hiện

• Khái toán tổng mức đầu tư: Dự kiến khoảng 1.099,560 tỷ đồng.
• Lộ trình thực hiện:
  • Giai đoạn đến năm 2025: Tập trung cắm mốc giới, lập quy hoạch chi tiết, bồi thường giải phóng mặt bằng; ưu tiên cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 qua trung tâm, Đường tỉnh 108, các tuyến liên khu vực và chỉnh trang đô thị hiện hữu.
  • Giai đoạn đến năm 2035: Hoàn thiện các khu chức năng giai đoạn trước; phát triển các khu đô thị mới; thu hút đầu tư trung tâm thương mại, dịch vụ; xây dựng công viên, quảng trường, vườn hoa; nâng cấp, mở rộng hệ thống trường học và hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật toàn đô thị.
• Nguồn vốn thực hiện: Sử dụng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế của tỉnh, ngân sách địa phương, vốn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.

8. Tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của UBND huyện Thuận Châu: Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch để bàn giao cho các cơ quan quản lý cấp tỉnh và huyện; chủ trì tổ chức công bố, công khai quy hoạch rộng rãi; thực hiện cắm mốc giới ngoài thực địa và lắp đặt biển pa nô thông tin theo quy định.
• Trách nhiệm của các Sở, ngành: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Công thương, Y tế, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Thuận Châu để triển khai thực hiện quyết định này.