Tóm tắt Quyết định 10/2024/QĐ-UBND về tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa tại tỉnh Đồng Tháp

Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành quy định chi tiết về mức thu, tỷ lệ thu, thời gian thu và việc sử dụng nguồn thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển mục đích sử dụng từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời bảo đảm nguồn tài chính để tái đầu tư, bảo vệ và phát triển quỹ đất trồng lúa của địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng thực hiện quy định

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về mức thu, tỷ lệ phần trăm (%) để tính số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa và thời hạn nộp tiền khi có sự chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (gọi chung là người sử dụng đất) từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp.
• Quy định đối với đơn vị giải phóng mặt bằng: Trường hợp thu hồi đất trồng lúa nước giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) hoặc Ban quản lý Dự án và Phát triển quỹ đất cấp huyện để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, các đơn vị này có trách nhiệm nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trước, sau đó thực hiện thu lại khoản tiền này khi bàn giao đất cho các chủ đầu tư dự án theo quy định.

- Quy định về mức thu và thời hạn nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp được xác định theo công thức cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và dễ dàng áp dụng:

Mức thu tiền = Diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển mục đích x Giá của loại đất trồng lúa x 50%

Trong đó, giá của loại đất trồng lúa được tính theo Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp quy định tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Về thời hạn nộp tiền, người sử dụng đất phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền từ cơ quan có thẩm quyền:

• Sở Tài chính là cơ quan ra thông báo đối với các đối tượng là cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.
• Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện (huyện, thành phố) là cơ quan ra thông báo đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân.

- Nguyên tắc quản lý và sử dụng nguồn thu

Toàn bộ nguồn thu từ việc chuyển quỹ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp sẽ được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện quản lý, sử dụng đúng mục đích. Nguồn kinh phí này được phân bổ để thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo đúng các nội dung chi quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 02/2023/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Bộ Tài chính, bao gồm việc hỗ trợ người trồng lúa, áp dụng khoa học công nghệ và cải tạo đất.

- Phân công trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì tổng hợp phương án cải tạo, nâng cao chất lượng đất chuyên trồng lúa nước hoặc đất trồng lúa nước còn lại theo định kỳ hàng năm và cả thời kỳ của các huyện, thành phố để trình UBND tỉnh phê duyệt. Đồng thời, tổng hợp dự toán và phân khai kinh phí để hỗ trợ ứng dụng giống mới, tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới và liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm xác định chính xác diện tích đất chuyên trồng lúa nước phải nộp tiền khi thực hiện các dự án đầu tư có chuyển mục đích sử dụng đất.
• Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên từ nguồn thu này trình cấp có thẩm quyền quyết định. Sở Tài chính cũng trực tiếp tổ chức thu khoản tiền này nộp vào ngân sách nhà nước và áp dụng các biện pháp xử lý chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế nếu quá hạn.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định số tiền phải nộp; công bố công khai và quản lý nghiêm ngặt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc bảo vệ diện tích, chỉ giới và chất lượng đất trồng lúa tại địa phương; chỉ đạo các phòng chuyên môn lập phương án cải tạo đất hàng năm.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Quyết định 10/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2024.

Văn bản này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về mức thu và sử dụng nguồn thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trước đây. Các nội dung khác không được quy định tại Quyết định này sẽ tiếp tục thực hiện theo Nghị định số 35/2015/NĐ-CP và Nghị định số 62/2019/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.