Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Bình Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy hoạt động của cơ quan thanh tra cấp tỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Thanh tra tỉnh Bình Định là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Định. Cơ quan này có các đặc điểm và chức năng cốt lõi sau:

• Chức năng quản lý nhà nước: Giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Chức năng thực thi nhiệm vụ: Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; thực hiện tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
• Địa vị pháp lý: Có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ từ Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra tỉnh Bình Định được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể, toàn diện trên nhiều lĩnh vực:

• Trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh:
  • Dự thảo quyết định và các văn bản quy phạm pháp luật khác về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
  • Dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
  • Dự thảo chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và kế hoạch thanh tra của tỉnh.
• Công tác thanh tra:
  • Hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này.
  • Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
  • Thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành đối với các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban không thành lập cơ quan thanh tra riêng.
  • Thanh tra việc quản lý vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh làm đại diện chủ sở hữu khi được giao.
  • Thanh tra lại các vụ việc đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh và quyết định xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh.
• Công tác tiếp công dân:
  • Hướng dẫn UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc UBND tỉnh thực hiện tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo quy định.
  • Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân và xử lý đơn thư của các cơ quan, đơn vị.
  • Hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác tiếp công dân thuộc sở, ngành và UBND cấp huyện.
• Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
  • Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
  • Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
  • Xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
  • Xem xét việc giải quyết tố cáo của Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc sở khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại nếu có căn cứ vi phạm.
• Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:
  • Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc UBND tỉnh.
  • Phối hợp với các cơ quan chức năng như Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng.
  • Thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương (trừ các vụ việc thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
  • Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương.
  • Thanh tra việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định.
• Các nhiệm vụ quản lý nội bộ và phối hợp khác:
  • Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo phân công.
  • Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
  • Quản lý biên chế, công chức, thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý.
  • Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện.

Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Thanh tra tỉnh Bình Định được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính tinh gọn và hiệu quả:

• Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:
  • Gồm có Chánh Thanh tra và không quá 03 (ba) Phó Chánh Thanh tra.
  • Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của cơ quan. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi tham khảo ý kiến của Tổng Thanh tra Chính phủ.
  • Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra thực hiện các nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và pháp luật. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh.
• Các đơn vị trực thuộc:
  • Phòng Thanh tra 1
  • Phòng Thanh tra 2
  • Phòng Thanh tra 3
  • Phòng Thanh tra 4
  • Văn phòng
• Biên chế công chức:
  • Biên chế công chức được giao cụ thể theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
  • Hằng năm, Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm xây dựng, điều chỉnh vị trí việc làm và kế hoạch biên chế trình UBND tỉnh phê duyệt.
  • Công tác tuyển dụng, quản lý công chức phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và tiêu chuẩn ngạch công chức theo quy định phân cấp quản lý cán bộ.

Quy trình triển khai và hiệu lực thi hành của Quyết định được quy định cụ thể như sau:

• Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh:
  • Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này và ban hành Quy chế làm việc của Thanh tra tỉnh.
  • Xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức và biên chế công chức.
  • Ban hành quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng và các phòng chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc.
• Hiệu lực thi hành:
  • Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2024.
  • Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 1801/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2016 của UBND tỉnh Bình Định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định được ký ban hành bởi Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định - Phạm Anh Tuấn.