Tóm tắt Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND tỉnh Ninh Thuận về phân cấp thẩm định dự án đầu tư xây dựng

Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và toàn diện các quy định cốt lõi của văn bản này.

- Thông tin chung và Phạm vi áp dụng

• Tên văn bản: Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND quy định về phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 07 tháng 03 năm 2024.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 44/2021/QĐ-UBND ngày 04/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các nguồn vốn khác trên địa bàn hành chính các huyện, thành phố thuộc tỉnh Ninh Thuận.
• Đối tượng áp dụng: Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh; các Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (Phòng Quản lý đô thị thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện); cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Nguyên tắc thực hiện phân cấp thẩm định

• Phân định rõ ràng, minh bạch về thẩm quyền và trách nhiệm của Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh và các Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác thẩm định dự án và thiết kế xây dựng.
• Phát huy tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan được phân cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương.
• Đảm bảo các cơ quan được phân cấp có đầy đủ nguồn lực cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ và chịu trách nhiệm hoàn toàn trong phạm vi thẩm quyền được giao.
• Quá trình thực hiện phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật, hướng tới đơn giản hóa thủ tục hành chính và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Ninh Thuận.

- Phân cấp thẩm định cho Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh

Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh được giao quyền chủ trì thẩm định đối với các dự án và công trình được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn khác nằm trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (ngoại trừ các công trình hạ tầng kỹ thuật), bao gồm:

• Dự án nhóm B có công trình từ cấp II trở xuống.
• Dự án nhóm C.
• Các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
• Thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của các dự án, công trình nêu trên.

- Phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cho cấp huyện

Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho các Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì thẩm định đối với các dự án, công trình do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư. Thẩm quyền cụ thể được chia theo từng đơn vị hành chính như sau:

• Phòng Quản lý đô thị thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Chủ trì thẩm định dự án nhóm C và các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với công trình Dân dụng. Đồng thời, thẩm định các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các công trình Công nghiệp, Hạ tầng kỹ thuật, Giao thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (ngoại trừ các công trình đê điều, hồ đập ở mọi cấp độ).
• Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện: Có thẩm quyền tương tự như Phòng Quản lý đô thị thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, thực hiện thẩm định dự án nhóm C và dự án chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với công trình Dân dụng; các dự án chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với công trình Công nghiệp, Hạ tầng kỹ thuật, Giao thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (trừ công trình đê điều, hồ đập mọi cấp).
• Lưu ý về thẩm quyền tồn đọng: Đối với các dự án, công trình chưa được phân cấp cho các Phòng chuyên môn cấp huyện thực hiện theo quy định này, các Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục chịu trách nhiệm thực hiện công tác thẩm định.

- Phân cấp thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

• Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các công trình xây dựng thuộc dự án được phân cấp tại Điều 4 của Quyết định này.
• Việc thẩm định phải tuân thủ theo đúng quy định tại khoản 26 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận: Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện các nội dung đã phân cấp. Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tế để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung Quyết định cho phù hợp.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát và kiểm tra các Phòng chuyên môn trực thuộc thực hiện nghiêm túc công tác thẩm định theo phân cấp. Định kỳ hoặc đột xuất cung cấp số liệu, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Cơ quan chủ trì thẩm định (Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Phòng chuyên môn cấp huyện): Thực hiện thẩm định đúng thẩm quyền được giao. Trong quá trình thực hiện, nếu thấy cần thiết, có quyền yêu cầu người đề nghị thẩm định lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ năng lực để tiến hành thẩm tra các nội dung kỹ thuật phục vụ cho công tác thẩm định theo quy định của Chính phủ.

- Quy định về xử lý chuyển tiếp

• Các dự án, công trình đã được thẩm định và phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực (trước ngày 07/03/2024) thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đã phê duyệt và không phải thực hiện thẩm định lại.
• Trường hợp có điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đã phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực, thì cơ quan đã thực hiện thẩm định dự án, thiết kế ban đầu sẽ tiếp tục là cơ quan chủ trì thẩm định nội dung điều chỉnh.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 03 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 44/2021/QĐ-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Các chức danh lãnh đạo đầu ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp huyện, xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.