Quyết định số 05/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội của các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại tại các đô thị loại IV và loại V trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là phần tóm tắt chuyên sâu và chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này.

• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 01 năm 2025.
• Mục đích ban hành: Cụ thể hóa khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở, xác định rõ các tiêu chí để chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại tại đô thị loại IV, loại V thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội thông qua ba hình thức: dành quỹ đất trong dự án, bố trí quỹ đất ở vị trí khác, hoặc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất.

Quyết định này quy định chi tiết về tiêu chí đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đô thị loại IV, loại V trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn mà chủ đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng một trong các phương thức: dành một phần diện tích đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong dự án; bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án; hoặc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đô thị loại IV, loại V trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị, tổ chức có liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này.

Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại phải dành một phần diện tích đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Về quy mô sử dụng đất: Dự án phải có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên đối với đô thị loại IV, hoặc từ 15 ha trở lên đối với đô thị loại V.
• Tỷ lệ quỹ đất phải dành: Chủ đầu tư phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án để xây dựng nhà ở xã hội. Diện tích đất ở này được tính sau khi đã trừ đi diện tích đất ở hiện hữu và đất tái định cư (nếu có). Quỹ đất này phải được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được duyệt.

Trong trường hợp không dành quỹ đất trong phạm vi dự án, chủ đầu tư có thể bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án thương mại đó. Các điều kiện áp dụng bao gồm:

• Quy mô dự án gốc: Dự án nhà ở thương mại vẫn phải đáp ứng tiêu chí quy mô đất đai quy định tại Điều 3 (từ 10 ha trở lên đối với đô thị loại IV, từ 15 ha trở lên đối với đô thị loại V).
• Thời điểm xác định: Việc bố trí quỹ đất ở vị trí khác phải được xác định rõ ngay khi cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư hoặc lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
• Yêu cầu đối với quỹ đất thay thế: Chủ đầu tư phải có quỹ đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nằm trong cùng một đô thị nơi có dự án nhà ở thương mại đó; và phải có diện tích đất ở có giá trị tương đương hoặc có diện tích đất ở tương đương với diện tích đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải dành để xây dựng nhà ở xã hội của dự án đó.

Chủ đầu tư có thể thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng hình thức nộp tiền vào ngân sách nhà nước nếu đáp ứng các tiêu chí và quy trình sau:

• Điều kiện áp dụng: Dự án gốc phải thuộc diện có quy mô sử dụng đất quy định tại Điều 3.
• Thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, khi thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận nhà đầu tư theo thẩm quyền, sẽ xem xét và quyết định việc không dành quỹ đất trong dự án hoặc ngoài dự án, đồng thời cho phép chủ đầu tư đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật.
• Cách thức xác định số tiền nộp: Số tiền chủ đầu tư phải nộp được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiền sử dụng đất tính tại thời điểm đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
• Quản lý nguồn thu: Khoản tiền này được nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước và được quản lý, sử dụng đúng mục đích phát triển nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương nhằm đảm bảo tính thực thi cao:

• Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng (Sở Xây dựng): Chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện quyết định; theo dõi, hướng dẫn các tiêu chí; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.
• Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường): Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo đúng quy định pháp luật đất đai.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ tiền đóng tương đương của chủ đầu tư; chủ trì xem xét, đề xuất phương án chấp thuận nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo các hình thức phù hợp.
• Cơ quan thuế: Chủ trì phối hợp xác định và đôn đốc thu tiền đối với các trường hợp chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ bằng hình thức đóng tiền tương đương.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Khi thực hiện thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) của các dự án nhà ở thương mại, phải đảm bảo tỷ lệ quỹ đất dành cho nhà ở xã hội đúng theo quy định tại Quyết định này.
• Chủ đầu tư dự án: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc thực hiện nghiêm túc một trong các hình thức nghĩa vụ nhà ở xã hội (dành đất trong dự án, bố trí đất ngoài dự án hoặc đóng tiền tương đương) theo đúng nội dung được phê duyệt.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2025.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại đã được cấp quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày quyết định này có hiệu lực (thuộc thời kỳ áp dụng Nghị định số 100/2015/NĐ-CP, Nghị định số 49/2021/NĐ-CP, và Nghị định số 35/2023/NĐ-CP), chủ đầu tư tiếp tục thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo quy định của các Nghị định đó. Trường hợp dự án có điều chỉnh tiến độ thực hiện thì áp dụng theo quy định của pháp luật về đầu tư hiện hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư dự án bất động sản và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.