Giới thiệu chung về Quyết định 04/2023/QĐ-UBND

Quyết định số 04/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre quy định về việc phân cấp quản lý, bảo trì các công trình đường bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm giữa cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp huyện, xã, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo trì, bảo dưỡng và khai thác an toàn hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Quyết định xác định rõ giới hạn áp dụng pháp luật và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp:

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản này quy định việc phân cấp quản lý và bảo trì đối với toàn bộ các công trình đường bộ thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre. Quy định này loại trừ các công trình đường bộ được xây dựng và sử dụng riêng cho nhiệm vụ an ninh, quốc phòng. Đối với các nội dung về thẩm quyền quản lý, bảo trì không được quy định cụ thể tại Quyết định này, các cơ quan đơn vị sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo trì các công trình đường bộ thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.

Chi tiết phân cấp quản lý, bảo trì công trình đường bộ (Điều 3)

Nội dung cốt lõi của Quyết định thực hiện phân chia chi tiết trách nhiệm quản lý và bảo trì các tuyến đường bộ cho hai nhóm chủ thể chính:

• Sở Giao thông vận tải tỉnh Bến Tre:
  • Chịu trách nhiệm quản lý và bảo trì toàn bộ hệ thống đường tỉnh.
  • Chịu trách nhiệm quản lý và bảo trì một số tuyến đường thuộc hệ thống đường huyện được quy định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Chịu trách nhiệm quản lý và bảo trì hệ thống đường huyện trên địa bàn hành chính của mình (ngoại trừ các tuyến đường huyện đã được phân cấp cho Sở Giao thông vận tải quản lý theo quy định nêu trên).
  • Chịu trách nhiệm quản lý và bảo trì toàn bộ hệ thống đường xã.
• Nguyên tắc thực hiện nhiệm vụ: Cả Sở Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ quản lý, bảo trì công trình đường bộ được phân cấp theo đúng quy định của Luật Giao thông đường bộ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tổ chức thực hiện và cơ chế giải quyết vướng mắc (Điều 4)

Để đảm bảo tính khả thi và sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre đưa ra cơ chế vận hành như sau:

• Trách nhiệm chủ trì: Giao Sở Giao thông vận tải làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định này.
• Cơ chế xử lý phát sinh: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Giao thông vận tải. Sở Giao thông vận tải có nhiệm vụ tổng hợp các ý kiến phản ánh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

Điều khoản thi hành và các văn bản bị thay thế (Điều 5)

Quy định về hiệu lực pháp lý và tính kế thừa của văn bản được xác định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 04/2023/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 02 năm 2023.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Các văn bản bị thay thế hoàn toàn: Quyết định này thay thế cho 03 văn bản pháp lý trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre, bao gồm:
  • Quyết định số 4422/2001/QĐ-UB ngày 27 tháng 09 năm 2001 về việc phân cấp và giao nhiệm vụ quản lý 7 tuyến đường huyện trên địa bàn tỉnh cho Sở Giao thông vận tải.
  • Quyết định số 173/QĐ-UB ngày 17 tháng 01 năm 2003 về việc phân cấp và giao nhiệm vụ quản lý các tuyến đường huyện 20, 21, 22 và 23 trên địa bàn huyện Mỏ Cày cho Sở Giao thông vận tải.
  • Quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2009 về việc giao Sở Giao thông vận tải quản lý đường dẫn vào bến phà Hưng Phong huyện Giồng Trôm.