Giới thiệu chung về Quyết định 04/2023/QĐ-UBND

Quyết định số 04/2023/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ đất ở và xác định định mức đất sản xuất. Quyết định này phục vụ trực tiếp cho việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng chính sách

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về hạn mức hỗ trợ đất ở (bao gồm diện tích tối thiểu và tối đa) và định mức đất sản xuất, làm cơ sở xác định các hộ gia đình thiếu đất sản xuất trên địa bàn tỉnh Lào Cai thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các hộ gia đình, cá nhân (gọi tắt là hộ) thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất theo quy định tại Điều 4 và Điều 8 Thông tư số 02/2022/TT-UBDT của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.
  • Các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất.

Quy định chi tiết về hỗ trợ đất ở

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào quỹ đất thực tế của địa phương, điều kiện cụ thể của từng dự án và nhu cầu thực tế của hộ thụ hưởng để quyết định giao đất ở cho từng hộ. Diện tích đất ở được giao phải đảm bảo nằm trong khung diện tích tối thiểu và tối đa như sau:

• Khu vực đô thị: Diện tích tối thiểu là 60 m2/hộ và diện tích tối đa không vượt quá 100 m2/hộ.
• Khu vực nông thôn dọc các tuyến đường giao thông lớn: Áp dụng đối với các khu vực nông thôn đã có các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh lộ, đường huyện, hoặc đường xã. Diện tích tối thiểu là 80 m2/hộ và diện tích tối đa là 150 m2/hộ.
• Khu vực nông thôn khác còn lại: Diện tích tối thiểu là 150 m2/hộ và diện tích tối đa là 400 m2/hộ.

Định mức đất sản xuất và Hệ số quy đổi

Để có cơ sở đánh giá và hỗ trợ, tỉnh Lào Cai đưa ra định mức đất sản xuất tiêu chuẩn cho từng loại đất cụ thể cùng hệ số quy đổi tương ứng:

• Đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản: Định mức tiêu chuẩn là 3.000 m2/hộ (Hệ số quy đổi là 1).
• Đất trồng cây lâu năm: Định mức tiêu chuẩn là 5.000 m2/hộ (Hệ số quy đổi là 1,67).
• Đất rừng sản xuất: Định mức tiêu chuẩn là 15.000 m2/hộ (Hệ số quy đổi là 5).

Phương pháp xác định hộ thiếu đất sản xuất

Việc xác định hộ gia đình thiếu đất sản xuất được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và công thức quy đổi khoa học:

• Tiêu chí xác định: Hộ thiếu đất sản xuất là hộ không có đất sản xuất hoặc có diện tích đất sản xuất thực tế dưới 50% định mức quy định nêu trên.
• Phương pháp quy đổi đối với hộ có nhiều loại đất: Trường hợp hộ gia đình sở hữu từ hai loại đất sản xuất trở lên, cơ quan chức năng sẽ tiến hành quy đổi toàn bộ diện tích về loại đất trồng cây hàng năm hoặc đất nuôi trồng thủy sản để làm căn cứ xác định.
• Công thức tính diện tích đất quy đổi: Diện tích đất quy đổi của hộ được xác định bằng tổng của: Diện tích đất trồng cây hàng năm và đất nuôi trồng thủy sản hiện có (ký hiệu là a); cộng với diện tích đất trồng cây lâu năm hiện có (b) chia cho hệ số quy đổi 1,67; cộng với diện tích đất rừng sản xuất hiện có (c) chia cho hệ số quy đổi 5. Công thức cụ thể: Diện tích quy đổi = a + (b / 1,67) + (c / 5).

Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Tổ chức, triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất đảm bảo đúng quy định, công khai, minh bạch và đúng các nguyên tắc của Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn quản lý.
• Trách nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc xác định hỗ trợ đất ở, đất sản xuất cho các hộ đúng đối tượng thụ hưởng theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2023. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này có sự thay đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo văn bản quy phạm pháp luật mới nhất.