Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn pháp lý hiện hành, đặc biệt là trong bối cảnh Thành phố đang triển khai tổ chức chính quyền đô thị một cách chính thức và đồng bộ.

Quyết định này bãi bỏ toàn bộ hai văn bản quy phạm pháp luật được ban hành từ năm 2010 liên quan đến quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện và phường trong giai đoạn thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân, cụ thể bao gồm:

• Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế làm việc (mẫu) của Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân.
• Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2010 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế làm việc (mẫu) của Ủy ban nhân dân phường thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân.

Quyết định 04/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 01 năm 2022. Kể từ ngày này, các quy chế làm việc mẫu quy định tại hai văn bản nêu trên không còn giá trị áp dụng đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp quận, huyện và phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quy định rõ các cơ quan, đơn vị và cá nhân có trách nhiệm thi hành quyết định này, bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
• Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh.
• Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan thuộc Thành phố.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định.

Việc ban hành Quyết định 04/2022/QĐ-UBND mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý nhà nước và hoàn thiện hệ thống pháp luật tại Thành phố Hồ Chí Minh:

• Đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Các quyết định năm 2010 được ban hành để phục vụ cho giai đoạn "thí điểm" không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường. Hiện nay, khi Thành phố Hồ Chí Minh đã chính thức vận hành mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ, các quy chế mẫu cũ không còn phù hợp với cơ cấu tổ chức, thẩm quyền và phương thức hoạt động mới (chế độ thủ trưởng tại Ủy ban nhân dân quận và phường). Do đó, việc bãi bỏ là bắt buộc để tránh chồng chéo, xung đột pháp lý.
• Tạo cơ sở xây dựng quy chế làm việc mới: Việc bãi bỏ các quy chế mẫu cũ tạo hành lang pháp lý thông thoáng để Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, và các phường chủ động xây dựng, ban hành quy chế làm việc mới sát với thực tế, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp với chế độ thủ trưởng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước tại địa phương.
• Đơn giản hóa và làm sạch hệ thống văn bản: Đây là hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật định kỳ, giúp loại bỏ các văn bản đã hết sứ mệnh lịch sử, giúp các cơ quan, tổ chức và người dân dễ dàng tiếp cận, áp dụng đúng các quy định pháp luật đang có hiệu lực.