Quyết định số 04/2015/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định kèm theo Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 10/3/2014 (về trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng) và Quy định kèm theo Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 18/4/2014 (về quy trình thẩm tra thiết kế xây dựng) trên địa bàn tỉnh Long An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân cấp quản lý, làm rõ thẩm quyền và tối ưu hóa quy trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong hoạt động xây dựng tại địa phương.

Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung thay đổi cốt lõi của Quyết định này:

• Sở Công Thương được giao thẩm quyền quản lý nhà nước về chất lượng công trình và thẩm tra thiết kế đối với các công trình chuyên ngành cụ thể, bao gồm: Công trình cấp III, cấp II thuộc hệ thống đường dây tải điện, trạm biến áp, nhà máy thủy điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy luyện kim, và nhà máy sản xuất Alumin.
• Đối với các công trình như nhà máy lọc dầu, chế biến khí, nhà kho và tuyến đường ống dẫn xăng, dầu, khí hóa lỏng, nhà máy sản xuất và kho chứa hóa chất nguy hiểm, nhà máy sản xuất và kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, thẩm quyền của Sở Công Thương áp dụng đối với các công trình thuộc cấp IV, cấp III và cấp II.
• Quy định này loại trừ các công trình thuộc thẩm quyền kiểm tra và thẩm tra trực tiếp của Bộ Công Thương theo quy định của pháp luật trung ương.

Nhằm đẩy mạnh phân cấp quản lý hành chính và tăng tính chủ động cho địa phương, Quyết định thực hiện ủy quyền cho UBND cấp huyện thẩm tra thiết kế các công trình cấp III, IV sử dụng nguồn vốn ngân sách huyện, xã hoặc nguồn vốn ngân sách tỉnh được ủy quyền cho cấp huyện làm cấp quyết định đầu tư. Hạn mức tổng mức đầu tư được phân định cụ thể theo từng lĩnh vực quản lý chuyên ngành như sau:

• Lĩnh vực xây dựng dân dụng, hạ tầng kỹ thuật (thuộc trách nhiệm của Sở Xây dựng): Ủy quyền cho cấp huyện thẩm tra đối với các công trình có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng.
• Lĩnh vực giao thông vận tải (thuộc trách nhiệm của Sở Giao thông Vận tải): Ủy quyền cho cấp huyện thẩm tra đối với các công trình có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
• Lĩnh vực công thương (thuộc trách nhiệm của Sở Công Thương): Ủy quyền cho cấp huyện thẩm tra đối với các công trình có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng.
• Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn (thuộc trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn): Ủy quyền cho cấp huyện thẩm tra đối với các công trình có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng.

• Ban Quản lý khu Kinh tế tỉnh Long An được ủy quyền thẩm tra thiết kế đối với các công trình xây dựng cấp III và cấp IV nằm trong các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu.
• Phạm vi ủy quyền áp dụng cho các công trình thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Xây dựng và các Sở quản lý chuyên ngành khác, với điều kiện tổng mức đầu tư của công trình dưới 5 tỷ đồng.

Quyết định bổ sung cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng khi thực hiện thẩm tra thiết kế các công trình đường bộ nằm trong khu vực đô thị nhằm đảm bảo tính đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan môi trường:

• Khi tiến hành thẩm tra thiết kế công trình đường bộ trong đô thị, Sở Giao thông Vận tải có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Xây dựng về các hạng mục chuyên ngành liên quan bao gồm: hệ thống cây xanh, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, tuynel kỹ thuật và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác đi kèm.
• Thời hạn để Sở Xây dựng nghiên cứu và đưa ra ý kiến tham gia bằng văn bản là trong vòng 7 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ từ Sở Giao thông Vận tải.
• Để tránh việc chậm trễ thủ tục hành chính, quy định nêu rõ: Nếu quá thời hạn 7 ngày làm việc nêu trên mà Sở Xây dựng không có văn bản phản hồi thì được xem như đã đồng ý với phương án thiết kế. Khi đó, Sở Giao thông Vận tải có quyền thông báo kết quả thẩm tra cho chủ đầu tư để triển khai các bước tiếp theo, đồng thời Sở Xây dựng phải tự chịu trách nhiệm về việc không đưa ra ý kiến của mình.

• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Xây dựng làm cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hướng dẫn triển khai và theo dõi việc thực hiện Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Tân An và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung của Quyết định này.