Giới thiệu chung về Quyết định 04/2011/QĐ-UBND

Quyết định 04/2011/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan chuyên môn trong lĩnh vực kinh tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn huyện.

Chức năng, nhiệm vụ và địa vị pháp lý của Phòng Kinh tế huyện (Điều 1)

Điều 1 của Quyết định quy định chi tiết về mô hình hoạt động và phạm vi quản lý của Phòng Kinh tế huyện:

• Địa vị pháp lý: Phòng Kinh tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có tư cách pháp nhân độc lập, được sử dụng con dấu riêng, mở tài khoản riêng và được cấp kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật.
• Cơ chế quản lý: Phòng chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế cũng như công tác của Ủy ban nhân dân huyện. Đồng thời, Phòng cũng chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ từ các cơ quan nhà nước quản lý ngành, lĩnh vực cấp trên.
• Phạm vi quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực: Phòng Kinh tế có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực bao gồm:
  • Tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ và quản lý năng lượng.
  • Khoa học và công nghệ.
  • Đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý đối với kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân.
  • Nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và thủy sản.
  • Phát triển nông thôn, phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại nông thôn.
  • Kinh tế hợp tác xã trong các lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn liền với các ngành nghề và làng nghề truyền thống ở nông thôn.

Cơ cấu tổ chức, ban lãnh đạo và biên chế nhân sự (Điều 2)

Điều 2 quy định về bộ máy lãnh đạo và phương thức quản lý nhân sự của Phòng Kinh tế:

• Ban lãnh đạo: Gồm có Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo đúng quy định hướng dẫn của cấp trên.
• Trách nhiệm của Trưởng phòng: Trưởng phòng là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn bộ trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về mọi hoạt động của Phòng Kinh tế. Trưởng phòng có thẩm quyền căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao để sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả và phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức phù hợp với quy định pháp luật.
• Biên chế công chức: Chỉ tiêu biên chế của Phòng Kinh tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định phân bổ cụ thể, nằm trong tổng chỉ tiêu biên chế hành chính của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm.

Công tác tổ chức thực hiện và xây dựng quy chế hoạt động (Điều 3)

Điều 3 giao trách nhiệm cụ thể cho cơ quan tham mưu về nhân sự:

• Vai trò của Phòng Nội vụ: Giao Trưởng Phòng Nội vụ huyện chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực hiện Quyết định này.
• Phối hợp nhân sự: Phòng Nội vụ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng các đơn vị liên quan để tiến hành sắp xếp, bố trí nhân sự cho Phòng Kinh tế theo đúng quy định.
• Xây dựng quy chế: Chủ động xây dựng dự thảo Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Kinh tế huyện để trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, ký quyết định phê duyệt ban hành.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Điều 4 & Điều 5)

Các điều khoản cuối cùng quy định về tính pháp lý và trách nhiệm thi hành quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 7 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Điều khoản bãi bỏ: Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân huyện về việc thành lập Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Các cá nhân và đơn vị có trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Nội vụ huyện, Trưởng Phòng Kinh tế huyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thuộc huyện.