Tóm tắt Quyết định 02/2016/QĐ-UBND quy định mức trần chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản tại các cơ quan thực hiện chứng thực trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Quyết định 02/2016/QĐ-UBND thiết lập khung pháp lý rõ ràng về mức trần chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản phục vụ hoạt động chứng thực trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Văn bản quy định chi tiết về mức thu, đối tượng áp dụng, cơ chế quản lý tài chính và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

1. Quy định về mức trần chi phí và thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể

Mức trần chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản tại các cơ quan thực hiện chứng thực được quy định cụ thể như sau:

• Mức trần quy định là mức thu tối đa mà các cơ quan thực hiện chứng thực được phép áp dụng và mức thu này đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Căn cứ vào tình hình thực tế của từng địa phương, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện có thẩm quyền quy định mức thu cụ thể áp dụng đối với Phòng Tư pháp cấp huyện.
• UBND cấp xã có thẩm quyền quy định mức thu cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế tại địa bàn xã nhưng tuyệt đối không được vượt quá mức trần quy định tại Quyết định này.
• Sau khi ban hành mức thu cụ thể, các cơ quan phải gửi văn bản về Sở Tư pháp để theo dõi, đồng thời thực hiện niêm yết công khai mức thu tại trụ sở cơ quan trong suốt quá trình thực hiện để người dân biết và giám sát.

2. Đối tượng nộp và cơ quan có thẩm quyền thu chi phí

Quyết định phân định rõ ràng về các chủ thể tham gia vào quan hệ thu - nộp chi phí dịch vụ này:

• Đối tượng nộp: Là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực tế về việc in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến chứng thực bao gồm: cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, và chứng thực các loại hợp đồng, giao dịch.
• Cơ quan thu: Phòng Tư pháp cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi là các cơ quan trực tiếp thực hiện việc thu chi phí này khi phát sinh yêu cầu từ tổ chức, cá nhân.

3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng nguồn thu chi phí

Nguồn thu từ chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản phải được quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích theo quy định của pháp luật về kế toán:

• Trách nhiệm kế toán: Phòng Tư pháp cấp huyện và UBND cấp xã phải mở sổ sách kế toán đầy đủ để theo dõi, hạch toán các khoản thu, chi theo đúng quy định của pháp luật về kế toán, thống kê.
• Các khoản chi được phép thực hiện từ nguồn thu:
  • Chi phí phục vụ trực tiếp cho công việc in, chụp, đánh máy như mua sắm văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, chi phí thông tin liên lạc, công tác phí trong nước theo định mức hiện hành.
  • Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên các tài sản, trang thiết bị máy móc phục vụ trực tiếp cho công tác in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản.
  • Chi hỗ trợ tiền công cho người trực tiếp thực hiện công việc bao gồm: chi bổ sung thu nhập tăng thêm, chi làm việc ngoài giờ, khen thưởng cho người trực tiếp làm công tác chứng thực và chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể.
• Điều kiện chi: Tất cả các nội dung chi nêu trên phải được quy định cụ thể, rõ ràng trong Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan thực hiện chứng thực trước khi triển khai thực hiện trên thực tế.
• Xử lý số dư cuối năm: Sau khi đã chi trả đầy đủ cho các nội dung theo quy định, phần kinh phí còn lại chưa chi hết vào cuối năm sẽ được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.
• Đồng tiền thu nộp: Việc thu, nộp chi phí phải được thực hiện bằng tiền đồng Việt Nam (VNĐ). Quyết định cũng làm rõ mức thu này hoàn toàn độc lập, không bao gồm lệ phí chứng thực theo quy định hiện hành của nhà nước.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình giám sát và trách nhiệm thi hành quyết định được phân công cụ thể:

• Trách nhiệm của Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi để hướng dẫn, đôn đốc và tiến hành kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Quyết định này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tư pháp, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.