Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa công tác quản lý nhà nước về kiến trúc trên địa bàn tỉnh. Quyết định này thực hiện phân cấp rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan cấp tỉnh và chính quyền cấp huyện, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để quản lý, bảo tồn và phát triển không gian kiến trúc đô thị cũng như nông thôn tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND quy định về phân cấp trong quản lý kiến trúc trên địa bàn tỉnh An Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Lê Văn Phước (thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 18 tháng 01 năm 2022.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ chính sách phân cấp quản lý kiến trúc:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết việc phân cấp thẩm quyền trong ba công tác cốt lõi bao gồm: lập và điều chỉnh danh mục công trình kiến trúc có giá trị; lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị; lập, phê duyệt và ban hành quy chế quản lý kiến trúc đối với các điểm dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh An Giang. Những nội dung quản lý kiến trúc khác không được đề cập trong văn bản này sẽ thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan nhà nước, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý kiến trúc trên địa bàn tỉnh An Giang.

Nội dung phân cấp chi tiết trong quản lý kiến trúc

Quyết định phân định rõ ràng thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Xây dựng đối với từng nội dung quản lý cụ thể như sau:

1. Thẩm quyền lập, điều chỉnh danh mục công trình kiến trúc có giá trị:

• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có trách nhiệm chủ trì tổ chức lập, điều chỉnh danh mục các công trình kiến trúc có giá trị nằm trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
• Sau khi hoàn thiện việc lập hoặc điều chỉnh danh mục, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xem xét và phê duyệt chính thức.

2. Thẩm quyền lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị:

• Đối với các đô thị trọng điểm: Sở Xây dựng tỉnh An Giang chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc cho thành phố Long Xuyên, thành phố Châu Đốc và thị xã Tân Châu. Sở Xây dựng tiến hành thẩm định và tham mưu để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi ban hành quyết định phê duyệt chính thức.
• Đối với các đô thị còn lại: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc đối với các đô thị thuộc phạm vi quản lý hành chính của mình. Sau đó, gửi hồ sơ thông qua Sở Xây dựng để cơ quan này tổ chức thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi phê duyệt và ban hành.

3. Thẩm quyền lập, phê duyệt, ban hành quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện được phân cấp toàn quyền tổ chức lập, phê duyệt và ban hành quy chế quản lý kiến trúc đối với các điểm dân cư nông thôn thuộc địa giới hành chính của mình.
• Tuy nhiên, để đảm bảo tính thống nhất và đúng quy chuẩn, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ được phép phê duyệt và ban hành quy chế này sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản từ Sở Xây dựng. Đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải trình quy chế lên Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua theo quy định.

Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, đồng bộ và đúng pháp luật, văn bản quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung phân cấp quản lý kiến trúc một cách kịp thời, hiệu quả và đúng thẩm quyền được giao tại địa phương.
• Sở Xây dựng tỉnh An Giang: Đóng vai trò chủ trì hướng dẫn thực hiện quyết định; tiến hành theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện của các địa phương; tổng hợp tình hình và báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để được hướng dẫn giải quyết. Đối với các trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Xây dựng có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày 18 tháng 01 năm 2022.