Quy chế phối hợp số 03/QC-UBND-HCCB được ký kết ngày 25/9/2023 giữa Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Định và Hội Cựu chiến binh (CCB) tỉnh Bình Định nhằm thiết lập cơ chế phối hợp công tác chặt chẽ, hiệu quả trong giai đoạn 2023-2027. Quy chế hướng tới việc phát huy vai trò của lực lượng Cựu chiến binh trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh tại địa phương.

Quy chế này quy định chi tiết về quan hệ phối hợp công tác giữa UBND tỉnh và Hội CCB tỉnh Bình Định trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao. Mục tiêu cốt lõi là thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Công tác phối hợp giữa hai bên tập trung vào 06 lĩnh vực trọng điểm sau:

• Xây dựng, bảo vệ Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa: Chính quyền các cấp tạo điều kiện để Hội CCB tham gia đóng góp ý kiến, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Hội CCB tỉnh có trách nhiệm vận động hội viên giữ gìn bản chất "Bộ đội Cụ Hồ", đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, phòng chống tham nhũng, tiêu cực; phối hợp với cơ quan quân sự, Đoàn Thanh niên tập hợp, bồi dưỡng Cựu quân nhân tại cơ sở.
• Phát triển kinh tế - xã hội và giảm nghèo bền vững: UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương ưu tiên tạo điều kiện cho CCB tham gia các dự án kinh tế, giao đất, giao rừng, mặt nước, tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hỗ trợ dạy nghề, giải quyết việc làm cho CCB, Cựu quân nhân. Hội CCB tỉnh đặt mục tiêu phấn đấu mỗi năm giảm từ 1% đến 1,5% tỷ lệ hộ CCB nghèo thông qua việc tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật và hỗ trợ sản xuất.
• Thực hiện các cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước: UBND tỉnh tạo điều kiện để CCB phát huy vai trò gương mẫu. Hội CCB tỉnh chủ trì triển khai phong trào "Cựu chiến binh gương mẫu", "Cựu chiến binh giúp nhau giảm nghèo, làm kinh tế giỏi", lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, thành lập các Câu lạc bộ Bảo vệ môi trường và thực hiện Đề án CCB chăm sóc di tích lịch sử, nghĩa trang liệt sĩ.
• Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý: Các sở, ban, ngành phối hợp với Hội CCB tỉnh tổ chức quán triệt nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật và tư vấn pháp lý cho hội viên. Hội CCB tỉnh chủ động khảo sát nhu cầu của hội viên và xây dựng Đề án ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao công tác thông tin tuyên truyền.
• Giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước và giải quyết kiến nghị: Hội CCB tỉnh thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức theo Quyết định số 218-QĐ/TW; giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với CCB. Hai bên phối hợp giải quyết các kiến nghị, chế độ chính sách liên quan đến CCB; trường hợp có ý kiến khác nhau, Hội CCB tỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định pháp luật.
• Thực hiện công tác đối ngoại nhân dân: UBND tỉnh hỗ trợ Hội CCB tỉnh tổ chức các hoạt động giao lưu, hợp tác với Hội CCB 04 tỉnh Nam Lào. Hội CCB tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch đối ngoại hàng năm, thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ giai đoạn 2023-2030 nhằm thắt chặt tình đoàn kết hữu nghị Việt - Lào.

Cơ chế thông tin, báo cáo giữa hai cơ quan được duy trì định kỳ và chặt chẽ:

• Định kỳ hàng năm, lãnh đạo UBND tỉnh tham dự các kỳ họp của Ban Chấp hành Hội CCB tỉnh để lắng nghe ý kiến đóng góp về công tác quản lý nhà nước và đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp.
• Hội CCB tỉnh được mời tham dự các phiên họp thường kỳ, hội nghị chuyên đề của UBND tỉnh khi bàn về các nội dung, chính sách liên quan trực tiếp đến CCB, Cựu quân nhân và hoạt động của Hội.

Nguồn tài chính bảo đảm cho các hoạt động phối hợp được quy định rõ ràng:

• Kinh phí cho công tác phối hợp thường xuyên được lồng ghép trực tiếp trong dự toán kinh phí hoạt động thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị.
• Đối với các nhiệm vụ, hoạt động phối hợp đột xuất do UBND tỉnh giao Hội CCB tỉnh chủ trì, Hội CCB tỉnh phối hợp với các sở, ngành liên quan lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt hỗ trợ.

Trách nhiệm triển khai và hiệu lực của Quy chế được phân công cụ thể:

• Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Hội CCB tỉnh chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các nội dung phối hợp.
• Sở Nội vụ và Ban Thường vụ Hội CCB tỉnh được giao làm đầu mối chủ trì, phối hợp theo dõi, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Quy chế cho UBND tỉnh và Hội CCB tỉnh.
• Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chủ trì ký kết quy chế phối hợp với Hội CCB cùng cấp và định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá.
• Quy chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (25/9/2023). Mọi sửa đổi, bổ sung phải có sự thống nhất bằng văn bản giữa UBND tỉnh và Hội CCB tỉnh.

Kèm theo Quy chế là 05 nhiệm vụ trọng tâm được phân công cụ thể cho Hội CCB tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan:

1. Đề án ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao công tác thông tin tuyên truyền cho hội viên CCB: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp và các ngành liên quan (Thực hiện từ tháng 9/2023).
2. Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan (Thực hiện giai đoạn 2023-2025).
3. Thành lập Câu lạc bộ Cựu chiến binh bảo vệ môi trường: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các ngành liên quan (Thực hiện giai đoạn 2023-2027).
4. Đề án Cựu chiến binh bảo vệ chăm sóc các di tích lịch sử cách mạng và nghĩa trang liệt sĩ: Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan (Thực hiện giai đoạn 2023-2027).
5. Kế hoạch đối ngoại với 4 tỉnh Nam Lào: Giữ gìn quan hệ đoàn kết hữu nghị và thực hiện tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ giai đoạn 2023-2030, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các ngành liên quan (Thực hiện từ năm 2023).