Tóm tắt Công văn số 9699/NHNN-QLNH hướng dẫn hoạt động của đại lý đổi ngoại tệ
Công văn số 9699/NHNN-QLNH được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về hoạt động của các đại lý đổi ngoại tệ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp điều chỉnh, quản lý và giám sát chặt chẽ hoạt động đổi ngoại tệ của các tổ chức kinh tế dưới sự ủy quyền của các tổ chức tín dụng được phép, góp phần ổn định thị trường ngoại hối.
Phạm vi áp dụng và đối tượng quản lý
Văn bản quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy chế quản lý đại lý đổi ngoại tệ, bao gồm:
- Các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối (tổ chức ủy quyền).
- Các tổ chức kinh tế đủ điều kiện và được lựa chọn làm đại lý đổi ngoại tệ cho tổ chức tín dụng được phép (tổ chức nhận ủy quyền).
- Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động giao dịch, kiểm tra và giám sát việc đổi ngoại tệ trên lãnh thổ Việt Nam.
Điều kiện và quy trình thiết lập đại lý đổi ngoại tệ
Để đảm bảo an toàn và tính pháp lý trong hoạt động giao dịch ngoại hối, các tổ chức kinh tế muốn làm đại lý đổi ngoại tệ phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn sau:
- Phải có địa điểm đặt đại lý đổi ngoại tệ tại các vị trí chiến lược, thuận tiện cho khách du lịch nước ngoài như cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng, khu vui chơi giải trí, cửa khẩu quốc tế, sân bay, ga tàu hoặc các khu du lịch tập trung.
- Trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, phương tiện làm việc và các thiết bị chuyên dụng đáp ứng yêu cầu hoạt động đổi ngoại tệ một cách an toàn, chính xác.
- Đội ngũ nhân viên trực tiếp làm việc tại đại lý phải được đào tạo bài bản, có chứng chỉ hoặc giấy xác nhận đã qua tập huấn về kỹ năng nhận biết tiền thật, tiền giả và quy trình nghiệp vụ đổi ngoại tệ.
- Thực hiện ký kết hợp đồng đại lý đổi ngoại tệ hợp pháp với một tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối theo đúng quy định của pháp luật.
Quy trình hoạt động và quản lý nghiệp vụ của đại lý
Hoạt động của các đại lý đổi ngoại tệ phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc quản lý ngoại hối của Nhà nước:
- Đại lý chỉ được phép thực hiện nghiệp vụ thu mua ngoại tệ tiền mặt từ cá nhân và bán lại toàn bộ số ngoại tệ tiền mặt đã mua cho tổ chức tín dụng ủy quyền.
- Tuyệt đối không được phép bán ngoại tệ tiền mặt cho cá nhân để lấy đồng Việt Nam, trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật quy định cụ thể.
- Tỷ giá hối đoái áp dụng tại đại lý phải được thực hiện theo đúng khung tỷ giá và hướng dẫn của tổ chức tín dụng ủy quyền, đồng thời phải được niêm yết công khai, rõ ràng tại địa điểm giao dịch để khách hàng dễ dàng quan sát.
- Mọi giao dịch đổi ngoại tệ phát sinh phải được ghi chép đầy đủ, chính xác vào sổ sách kế toán và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định.
Trách nhiệm của các bên liên quan
Văn bản phân định rõ ràng trách nhiệm của tổ chức tín dụng ủy quyền và đại lý đổi ngoại tệ nhằm hạn chế tối đa rủi ro và sai phạm:
- Tổ chức tín dụng ủy quyền có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của các đại lý do mình ủy quyền; cung cấp đầy đủ biểu mẫu, hướng dẫn nghiệp vụ, thông tin nhận biết tiền giả và hỗ trợ kỹ thuật cần thiết.
- Đại lý đổi ngoại tệ chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và trước tổ chức tín dụng ủy quyền về mọi hoạt động giao dịch diễn ra tại điểm đổi ngoại tệ của mình.
- Nghiêm cấm mọi hành vi tự ý thỏa thuận tỷ giá ngoài biên độ cho phép, không niêm yết tỷ giá, hoặc thực hiện các giao dịch ngoại hối trái phép khác ngoài phạm vi hợp đồng đại lý đã ký kết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE STATE BANK OF VIETNAM | SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
| No. 9699/NHNN-QLNH | Hanoi, October 30, 2008 |
To:
With a view to unanimously implementing the contents stipulated in the Regulation on foreign currency exchange agents issued in conjunction with the Decision No. 21/2008/QD-NHNN dated 11 July 2008 of the Governor of the State Bank, the Governor requires State Bank branches in provinces, cities and Credit Institutions authorized to supply foreign exchange services (CI) to carry out some of following contents:
1. Regarding organization of implementation:
- State Bank branches in provinces, cities require CIs to seriously carry out the liquidation of contract of foreign currency exchange for unqualified foreign currency exchange agents and to change the Licence to act as a foreign currency exchange agent for qualified agents in accordance with the deadline as stipulated in Article 13, Chapter III of the Regulation.
- Upon considering granting the Certificate of being qualified for acting as foreign currency exchange agent to economic organizations, branches must seriously comply with requirements of location, material facilities as provided for in the Regulation on foreign currency exchange agents.
2. Criteria concerning the Location of foreign currency exchange agents at trading centers, supermarkets where there are many foreigners visiting and shopping (paragraph 5, Article 3, Chapter I):
For this condition, State Bank branches in provinces, cities shall base on actual situation to consider upon some of following criterion:
- For location: it must be a crowded trading center in the center of city where there are many foreigners visiting and shopping;
...
...
...
3. Provisions on independent transaction officer or counter (paragraph 3, Article 5 of Chapter II):
Upon considering granting the Certificate of registration for foreign currency exchange agent to hotels, State Bank branches in provinces, cities may consider permitting to locate a foreign currency exchange counter at the Reception. However, following requirements must be still satisfied: having an officer in charge of money exchange activity, availability of fax machine, safe, telephone, table and chairs, exchange rate bulletin, separate accounting books in accordance with applicable provisions of CIs.
4. Regarding the regime of dealing with violation in operation of foreign currency exchange agent:
For foreign currency exchange agents, credit institutions which commit violation acts for provisions on foreign currency exchange activity shall be subject to violation punishments as stipulated in Article 14 of the Regulation.
In case CIs have agents committing violation acts exceeding the stipulated limit, in addition to the application of cases of violation treatment as stipulated in the Regulation, State Bank shall apply following additional punishment cases:
+ For agents which commit violation acts exceeding the limit stipulated in the Regulation: to revoke the granted Certificate of registration for foreign currency exchange agent and not to reissue the Certificate to these organizations.
+ For credit institutions which have agents committing violation acts exceeding the limit stipulated in the Regulation: to consider shrinking the scope of activity of foreign exchange service supply or temporarily revoking the Certificate of being qualified for supply of foreign exchange service.
Besides, for foreign currency exchange counters in accordance with the Regulation on operation of foreign currency exchange counters issued in conjunction with the Decision No. 1216/2003/QD-NHNN dated 9 October 2003, which commit violation act for several times, the change (or new issuance) of the Certificate of registration for foreign currency exchange agents to these subjects shall not be performed.
5. Time limit for changing into the Certificate:
...
...
...
6. Regarding daily reporting
To repeal the daily reporting regime in accordance with provisions in point 3 of the Official Dispatch No. 5063/NHNN-QLNH dated 6 June 2008 of the Governor of the State Bank.
7. Regarding the exploitation of reporting data
Currently, State Bank is drafting additional provisions on reporting regime in accordance with the reporting System 477, which stipulate that CIs make report to the State Bank branches in provinces, cities on the situation of foreign currency exchange of the system.
While waiting for documents to be issued, in order to have the data for statistic and reporting purpose, State Bank branches in provinces, cities request agents and CIs to make report as follows:
- Foreign currency exchange agents shall make report on the situation of foreign currency exchange in accordance with provisions in Article 15 of the Regulation on foreign currency exchange agent;
- CIs authorized to supply foreign exchange services shall make written report on the situation of foreign currency exchange of the entire system on quarterly basis to the State Bank branches in the locality.
State bank branches in the locality shall be responsible for summarizing the data on the situation of foreign currency exchange in the locality to make report to the Department of Foreign Exchange Control (State Bank) under the Reporting System 477 and 1747.
State Bank provides guidance on several above mentioned contents for the implementation of State Bank branches in provinces, cities and credit institutions authorized to engage in foreign exchange activity. SBV's Governor requests Managers of SBV branches in provinces, cities; heads of related units to organize the serious implementation of above guided contents.
...
...
...
FOR THE GOVERNOR OF THE STATE BANK OF VIETNAM
DEPUTY GOVERNOR
Tran Minh Tuan
- 1Decree No. 89/2016/ND-CP date July 1, 2016, on requirements applicable to business entities acting as currency exchange agents or providing foreign currency receipt and payment services
- 2Decision No. 21/2008/QD-NHNN of July 11, 2008 issuing the regulation on foreign exchange agents
- 3Decision No. 1216/2003/QD-NHNN of October 09th, 2003, on the issuance of the regulation on the operation of the foreign currency exchange counters.
Official Dispatch No. 9699/NHNN-QLNH of October 30, 2008, providing guidance on operation of foreign currency exchange agent
- Số hiệu: 9699/NHNN-QLNH
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 30/10/2008
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
- Người ký: Trần Minh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 30/10/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
