Ngày 14 tháng 02 năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Công văn số 703/BTNMT-TCQLDD hướng dẫn về chế độ sử dụng đất và việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải là nhà ở, tập trung giải quyết các vướng mắc pháp lý cho loại hình bất động sản mới như căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch và văn phòng kết hợp lưu trú (officetel).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật đất đai đối với các dự án có công trình xây dựng không phải là nhà ở nhưng có chức năng lưu trú, kinh doanh dịch vụ du lịch, thương mại trên phạm vi cả nước.

Chế độ sử dụng đất đối với loại hình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch

• Xác định loại đất: Đất dùng cho mục đích xây dựng căn hộ du lịch, biệt thự du lịch được xác định là đất thương mại, dịch vụ theo quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về thống kê, kiểm kê đất đai.
• Thời hạn sử dụng đất: Thời hạn sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai 2013. Cụ thể, thời hạn giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án thường không quá 50 năm. Đối với các dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, hoặc dự án tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn thì thời hạn có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm. Khi hết thời hạn, người sử dụng đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được Nhà nước xem xét gia hạn.

Cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình (Sổ hồng)

• Điều kiện cấp giấy chứng nhận: Trường hợp các dự án có công trình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch có đủ điều kiện được chuyển nhượng theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản thì người mua được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
• Thời hạn sở hữu ghi trên Giấy chứng nhận: Thời hạn sở hữu công trình được xác định theo thời hạn của dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nhưng không vượt quá thời hạn giao đất, cho thuê đất của dự án.
• Trình tự, thủ tục thực hiện: Việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển nhượng được thực hiện theo quy định tại Điều 72 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 22 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) về thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án phát triển nhà ở và dự án xây dựng không phải nhà ở.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của địa phương

• Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát các dự án đầu tư đã được phê duyệt và việc thực hiện giao đất, cho thuê đất của từng dự án để xác định đúng mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Trường hợp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, các địa phương phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận cho người mua căn hộ du lịch, biệt thự du lịch nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, đồng thời không làm ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư tại địa phương.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 703/BTNMT-TCQLDD có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành (ngày 14 tháng 02 năm 2020). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý kéo dài cho phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng tại Việt Nam.