Công văn số 4605/NHNN-CSTT được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 16 tháng 06 năm 2011 nhằm chấn chỉnh và tăng cường quản lý hoạt động huy động vốn và cho vay bằng đồng Việt Nam (VND) của các tổ chức tín dụng. Đây là biện pháp cấp bách nhằm ổn định thị trường tiền tệ, kiềm chế lạm phát và hỗ trợ phát triển kinh tế vĩ mô trong giai đoạn biến động tài chính.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung và chính sách cốt lõi được quy định tại Công văn số 4605/NHNN-CSTT:

- Nghiêm túc thực hiện quy định về trần lãi suất huy động VND

• Các tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định của Ngân hàng Nhà nước về mức lãi suất huy động tối đa bằng VND (mức trần tại thời điểm đó là 14%/năm).
• Nghiêm cấm việc thực hiện các biện pháp kỹ thuật lách luật dưới mọi hình thức như khuyến mại, tặng quà, chi hoa hồng, hoặc các hình thức hỗ trợ tài chính khác ngoài mức lãi suất ghi trên hợp đồng nhằm vượt trần lãi suất quy định.
• Các đơn vị phải niêm yết công khai lãi suất huy động vốn tại các địa điểm giao dịch theo đúng quy định pháp luật.

- Tiết giảm chi phí để hạ lãi suất cho vay hỗ trợ sản xuất

• Yêu cầu các tổ chức tín dụng chủ động rà soát, tiết giảm tối đa chi phí hoạt động, chi phí quản lý nhằm tạo dư địa giảm lãi suất cho vay đối với lĩnh vực sản xuất, kinh doanh.
• Tập trung ưu tiên nguồn vốn tín dụng phục vụ cho các lĩnh vực ưu tiên bao gồm: nông nghiệp và nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa.
• Kiểm soát chặt chẽ và hạn chế tốc độ tăng trưởng tín dụng đối với các lĩnh vực phi sản xuất như bất động sản và chứng khoán nhằm giảm thiểu rủi ro hệ thống.

- Tăng cường công tác thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm

• Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy định về lãi suất tại các tổ chức tín dụng trên địa bàn.
• Áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các tổ chức tín dụng vi phạm quy định về trần lãi suất huy động và các quy định về cho vay.
• Các hình thức xử lý vi phạm bao gồm: đình chỉ hoặc không xem xét mở mới các chi nhánh, phòng giao dịch, văn phòng đại diện; hạn chế chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng; hoặc kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với người quản lý, người điều hành của tổ chức tín dụng vi phạm.

- Trách nhiệm của các tổ chức tín dụng

• Chủ tịch Hội đồng quản trị (Hội đồng thành viên) và Tổng giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm trực tiếp trước Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc triển khai, quán triệt và giám sát toàn hệ thống thực hiện đúng các nội dung tại Công văn này.
• Thực hiện chế độ báo cáo kịp thời, trung thực về tình hình biến động lãi suất huy động và cho vay theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước để phục vụ công tác điều hành chính sách tiền tệ.