Ngày 25 tháng 03 năm 2022, Bộ Y tế đã ban hành Công văn số 1504/BYT-ATTP về việc tăng cường phối hợp quản lý hoạt động quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Văn bản này được gửi tới các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, giải quyết triệt để tình trạng quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe sai lệch, lừa dối người tiêu dùng đang diễn ra phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng và không gian mạng.
Phạm vi áp dụng của văn bản bao gồm toàn bộ hoạt động quảng cáo, thông tin, giới thiệu các sản phẩm thực phẩm bảo vệ sức khỏe trên phạm vi cả nước, đặc biệt chú trọng vào môi trường mạng Internet, mạng xã hội và các sàn giao dịch thương mại điện tử. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe, các đơn vị phát hành quảng cáo và người tiêu dùng.
- Thực trạng và yêu cầu cấp bách trong quản lý quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏeBộ Y tế nhận định, thời gian qua, hoạt động quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe có nhiều vi phạm nghiêm trọng, gây bức xúc trong dư luận. Nhiều tổ chức, cá nhân đã lợi dụng mạng xã hội, trang thông tin điện tử có tên miền nước ngoài, hoặc sử dụng hình ảnh của các y bác sĩ, nghệ sĩ nổi tiếng để quảng cáo sản phẩm có công dụng như thuốc chữa bệnh, lừa dối người tiêu dùng. Để khắc phục tình trạng này, Bộ Y tế đề nghị các Bộ, ngành và địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
- Trách nhiệm phối hợp của Bộ Thông tin và Truyền thông- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên Internet, các mạng xã hội (như Facebook, YouTube, TikTok, Google) và các trang thông tin điện tử.
- Chỉ đạo các đơn vị chức năng yêu cầu các nhà mạng, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thực hiện biện pháp kỹ thuật để ngăn chặn, gỡ bỏ các trang web, tài khoản mạng xã hội vi phạm pháp luật về quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
- Xử lý nghiêm các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình phát hành quảng cáo khi chưa được cơ quan y tế thẩm định nội dung hoặc quảng cáo không đúng với nội dung đã được xác nhận.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các hoạt động quảng cáo ngoài trời, quảng cáo trên các phương tiện truyền thông thuộc thẩm quyền quản lý.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, chấn chỉnh việc các nghệ sĩ, người nổi tiếng tham gia quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe có tính năng như thuốc chữa bệnh, thông tin không chính xác hoặc chưa được kiểm chứng, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín cá nhân và lòng tin của người tiêu dùng.
- Tăng cường quản lý các sàn giao dịch thương mại điện tử, các website thương mại điện tử bán hàng có kinh doanh thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
- Yêu cầu các chủ sàn thương mại điện tử chủ động rà soát, gỡ bỏ các gian hàng, sản phẩm và nội dung quảng cáo vi phạm quy định về an toàn thực phẩm.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh đa cấp đối với mặt hàng thực phẩm bảo vệ sức khỏe; xử lý nghiêm các hành vi tổ chức hội thảo, hội nghị giới thiệu sản phẩm khi chưa được cấp phép hoặc thông tin sai sự thật.
- Chỉ đạo lực lượng Công an các đơn vị, địa phương chủ động nắm tình hình, phát hiện và đấu tranh xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi quảng cáo gian dối, lừa dối người tiêu dùng trong việc bán thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan điều tra, xác minh và xử lý các vụ việc có dấu hiệu tội phạm hình sự, đặc biệt là các đường dây sản xuất, kinh doanh và quảng cáo thực phẩm giả, kém chất lượng quy mô lớn.
- Chỉ đạo các Sở: Y tế, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để kiểm tra hoạt động quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe trên địa bàn.
- Xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm bảo vệ sức khỏe vi phạm quy định về quảng cáo; thực hiện công khai rộng rãi tên các cơ sở vi phạm, sản phẩm vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân phòng tránh.
- Là đầu mối tổng hợp, cung cấp thông tin về các sản phẩm thực phẩm bảo vệ sức khỏe vi phạm quảng cáo cho các Bộ, ngành và địa phương để phối hợp xử lý theo thẩm quyền.
- Duy trì việc công khai danh sách các sản phẩm, doanh nghiệp vi phạm quy định về quảng cáo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế và trang thông tin điện tử của Cục An toàn thực phẩm để người tiêu dùng biết và lựa chọn sản phẩm an toàn.
Công văn số 1504/BYT-ATTP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (25/03/2022). Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung phối hợp trong công văn này sẽ góp phần làm lành mạnh hóa thị trường thực phẩm bảo vệ sức khỏe, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp chân chính và bảo đảm an toàn sức khỏe cho cộng đồng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| MINISTRY OF HEALTH | SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
| No. 1504/BYT-ATTP | Hanoi, March 25, 2022 |
To:
- Ministry of Information and Communications;
- Ministry of Industry and Trade;
- Ministry of Culture, Sports and Tourism;
- Ministry of Planning and Investment;
- Ministry of Public Security;
- People’s Committees of provinces/centrally-affiliated cities.
Over recent days, in implementing the Prime Minister’s Directive No. 17/CT-TTg dated May 9, 2017 on promotion of effectiveness and efficiency in state management, and strengthened correction of advertising activities, Ministries, central authorities and People's Committees at all levels of authority have taken their active actions and made their efforts to ensure that advertising activities, including advertisement of health protection foods, conform to law.
Currently, there is a relatively exhaustive set of regulatory provisions on advertising, including the Law on Advertising, the Law on Food Safety, the Decree providing guidance on implementation of the Law on Advertising, the Decree providing guidance on implementation of the Law on Food Safety, the Decree on Administrative Penalties for Violations in the culture and advertising field. According to the above-mentioned regulations, in addition to those on prohibited acts, "Entities and persons having advertisements; persons publishing advertisements for health protection foods may advertise after their advertisements are validated, and proceed to display these validated advertisements”. For the convenience of entities and persons, all of the administrative procedures for registration of advertisements for health protection foods are now made available online (Online public service category-4) by Vietnam Food Administration (Ministry of Health).
Except entities and persons who strictly comply with regulatory provisions on advertisement of health protection foods, there exist those who commit acts of violation against law on advertising, mainly such acts as advertising the incorrect attributes of the advertised products; displaying advertisements that have not undergone the validation process; advertising by using contents of advertisement other than the validated ones.
On March 10, 2022, the Ministry of Health acting as the in-charge agency of the Central Interdisciplinary Committee on Food Safety has cooperated with other ministries, central authorities and People’s Committees of provinces or centrally-affiliated cities in holding the online national meeting over “Cooperation in managing advertisement of health protection foods”.
As the in-charge agency of the Central Interdisciplinary Committee on Food Safety, the Ministry of Health would like Ministries, central authorities, People’s Committees of provinces or cities and relevant units to cooperate on taking the following actions:
1. The Ministry of Information and Communications: Impose strict sanctions on entities or persons advertising untruthfully, advertising without undergoing the validation process conducted by professional bodies or advertising by using the contents other than the validated ones. Implement severe actions against social networks like facebook, tiktok, twitter, etc., platforms displaying their ads on the google ads platform like youtube, coccoc, chrome, etc., and request them to strictly comply with Vietnam's law on advertising.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. The Ministry of Industry and Trade: Strengthen the inspection and examination of advertisements for health protection foods on e-commerce exchanges and multi-level marketing businesses in food protection foods. Adopt measures to supervise multi-level marketing activities, especially the meetings that these businesses hold to recruit new members, in order to avoid any untrue oral advertisement. Take severe punitive measures and impose strict sanctions against e-commerce exchanges in case of violation.
3. Ministry of Culture, Sports and Tourism: Raise public awareness of law on advertising, impose strict penalties against entities and persons, especially famous artists or celebrities involved in any act of misleading advertisement of health protection foods, such as advertising a health protection food as a cure; overstating their efficacy; providing unproven information; using advertising contents that have not been validated by competent authorities, causing harm to consumers' health and financial well-being.
4. Ministry of Public Security: Direct careful examination to impose strict sanctions against domain name administrators running advertisements in breach of law on advertising on social networking sites to set precedents for future cases of violation. Lead cooperation with affiliates of the Ministry of Health; the Ministry of Industry and Trade; the Ministry of Information and Communications; the People’s Committees of provinces and centrally-affiliated cities in investigating and sanctioning entities or persons running fraudulent advertisements to deceive consumers.
5. The Ministry of Planning and Investment: Issue stricter regulations on issuance of enterprise registration certificates.
6. People’s Committees of provinces/cities: Command local subordinates (e.g. Departments of Information and Communications; Departments of Health; Departments of Industry and Trade; Departments of Culture, Sports and Tourism; Food Safety Authorities; Inspectorates of provinces/cities) to inspect and take punitive measures against violations arising from advertisement for health protection foods within their remit. Give local press agencies, radio and television stations, and agencies publishing advertisements, instructions that they are authorized to advertise health protection foods within their remit only when contents of advertisement are validated, and run validated advertisements.
Raise public awareness so that people do not participate in footages or video clips showing misleading information about effects and efficacy of health protection foods, or advertising health protection foods as a cure.
7. Parent entities of ad publishing businesses: Request their ad publishing units to actively and responsibly check advertisements to determine whether they are the same as those validated by competent authorities, and publish validated advertisements only. Resolutely resist accepting advertisements without validation stamps of competent authorities in charge of validating advertising contents. Parent entities must carry out regular inspection to detect any acts of violation against law on advertisement for health protection foods that their ad publishing businesses under their management are likely to commit, give warnings about possible actions and take fierce measures against them.
8. Media agencies: Strengthen communication activities in order to help the public realize that they should buy health protection foods when needed and avoid buying them because of oral advertisements. When buying health protection foods, consumers should know clear origins, keep invoices or other proofs to be shown to competent authorities in case of legal issues that may arise.
Kind regards,
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER
Do Xuan Tuyen
Official Dispatch No. 1504/BYT-ATTP dated March 25, 2022 on Strengthened cooperation in managing advertisement of health protection foods
- Số hiệu: 1504/BYT-ATTP
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 25/03/2022
- Nơi ban hành: Bộ Y tế
- Người ký: Đỗ Xuân Tuyên
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/03/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
