Nghị quyết 99/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII thông qua tại Kỳ họp thứ 21 ngày 07 tháng 12 năm 2023, chính thức có hiệu lực từ ngày 17 tháng 12 năm 2023. Nghị quyết này quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 của tỉnh Quảng Trị với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện cụ thể nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và giữ vững quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

- Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội năm 2024

Tỉnh Quảng Trị xác định các định hướng lớn trong năm 2024 bao gồm:

• Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn liền với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế địa phương.
• Tạo dựng môi trường thông thoáng, thuận lợi tối đa cho các hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh.
• Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt chú trọng các công trình hạ tầng giao thông trọng điểm.
• Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.
• Phát triển đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật; xây dựng bộ máy chính quyền liêm chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
• Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế; củng cố quốc phòng, an ninh và bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

- Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2024

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường:

• Chỉ tiêu kinh tế: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt từ 6,5% đến 7% so với năm 2023 (trong đó: nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,5-3%; công nghiệp và xây dựng tăng 9,5-10%; dịch vụ tăng 6,5-7%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 4,5-5%). GRDP bình quân đầu người đạt 77 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 26.500 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 3.901 tỷ đồng (thu nội địa đạt 2.951 tỷ đồng). Sản lượng lương thực có hạt đạt 28 vạn tấn. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng từ 10% đến 11% so với năm 2023. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 34.000 tỷ đồng.
• Chỉ tiêu xã hội: Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 76,2% (tương đương 77/101 xã). Tạo việc làm mới cho 12.500 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75,16% (trong đó lao động có bằng cấp, chứng chỉ đạt 33,5%). Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 62%. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 95,2%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,0% đến 1,5%.
• Chỉ tiêu môi trường và quốc phòng: Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt từ 49,6% đến 49,7%. Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 96,74%. Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch đạt 95,4%. Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại đô thị đạt 98%. Công tác tuyển quân đạt 100% kế hoạch đề ra.

- Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch

Để hoàn thành các chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ 7 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:

• Thứ nhất, thực hiện các chính sách vĩ mô: Tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ và hiệu quả các chính sách, giải pháp của Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; thực hiện nghiêm túc Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024.
• Thứ hai, cơ cấu lại nền kinh tế và phát triển hạ tầng: Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, duy trì liên kết chăn nuôi, phát triển rừng gỗ lớn có chứng chỉ bền vững gắn với chế biến sâu xuất khẩu. Thực hiện nghiêm quy định Luật Thủy sản về chống khai thác IUU. Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản; hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thu hồi đất tạm giao cho các dự án điện gió. Tập trung hỗ trợ thủ tục triển khai các dự án trọng điểm như Cảng hàng không Quảng Trị, Bến cảng Mỹ Thủy, các khu công nghiệp, khu kinh tế, đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây, đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà, đường cao tốc Cam Lộ - Lao Bảo. Tháo gỡ khó khăn về giải phóng mặt bằng, vật liệu san lấp, thị trường bất động sản; kiên quyết thu hồi dự án chậm tiến độ không có khả năng triển khai. Tập trung nguồn lực hỗ trợ huyện Vĩnh Linh đạt chuẩn nông thôn mới trước tháng 8/2024. Phát triển thương mại điện tử, dịch vụ logistics, kinh tế biên giới tại cửa khẩu Lao Bảo và La Lay; thúc đẩy Đề án Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavẳn. Triển khai chương trình du lịch đêm tại Thành cổ Quảng Trị, Bến hoa sông Thạch Hãn, Phố đêm Đông Hà và ban hành Đề án Kinh tế ban đêm của tỉnh.
• Thứ ba, quản lý quy hoạch: Triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh sau khi được phê duyệt; hoàn thành quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch sử dụng đất; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch phân khu xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 3), điều chỉnh quy hoạch chung Khu Thương mại đặc biệt Lao Bảo. Chú trọng công tác công bố, cắm mốc và quản lý quy hoạch.
• Thứ tư, phát triển doanh nghiệp và kinh tế tập thể: Phát triển đội ngũ doanh nhân theo Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị. Thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập sang công ty cổ phần theo lộ trình. Nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và kinh tế ngoài nhà nước. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI). Cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí.
• Thứ năm, phát triển văn hóa, xã hội và bảo đảm an sinh: Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới. Tổ chức tốt các sự kiện, lễ hội lớn của quê hương, nước nước. Giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Đổi mới căn bản giáo dục, đào tạo nghề. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, hạ tầng số, an ninh mạng và thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia. Giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và thực hiện tốt chính sách đối với người có công.
• Thứ sáu, cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng: Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Cải thiện các chỉ số PCI, PAR INDEX, PAPI, SIPAS. Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025. Nâng cao chất lượng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường thanh tra, kiểm tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
• Thứ bảy, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại: Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Đấu tranh quyết liệt với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm ma túy. Thực hiện tốt đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, đẩy mạnh thông tin đối ngoại và hợp tác quốc tế.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.