Giới thiệu chung về Nghị quyết 98/2019/QH14

Nghị quyết 98/2019/QH14 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2019. Đây là văn bản pháp lý quan trọng phê chuẩn Hiệp ước bổ sung Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia năm 1985, Hiệp ước bổ sung năm 2005 và Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Campuchia (ký ngày 05 tháng 10 năm 2019 tại Thủ đô Hà Nội). Nghị quyết này đánh dấu bước tiến lớn trong việc củng cố, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển bền vững giữa hai quốc gia.

Phê chuẩn và nguyên tắc áp dụng điều ước quốc tế về biên giới

Nghị quyết quy định rõ ràng các nội dung liên quan đến việc phê chuẩn và áp dụng các văn kiện pháp lý quốc tế về biên giới giữa Việt Nam và Campuchia:

• Phê chuẩn chính thức: Quốc hội phê chuẩn Hiệp ước bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985, Hiệp ước bổ sung năm 2005 và Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Campuchia. Toàn văn các văn kiện này được đính kèm tại Phụ lục của Nghị quyết.
• Áp dụng trực tiếp: Quyết định áp dụng trực tiếp toàn bộ các quy định của Hiệp ước bổ sung năm 1985, Hiệp ước bổ sung năm 2005 và Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền mà không cần qua quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa, đảm bảo tính kịp thời và hiệu lực pháp lý tối cao của điều ước quốc tế đã cam kết.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ

Để đảm bảo các nội dung của Hiệp ước và Nghị định thư được triển khai hiệu quả trên thực tế, Nghị quyết giao nhiệm vụ cụ thể cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ:

• Trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Hiệp ước bổ sung và Nghị định thư phân giới cắm mốc; phê duyệt kế hoạch thực hiện cụ thể; tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng trong hệ thống chính trị và Nhân dân, đặc biệt là cư dân tại khu vực 10 tỉnh của Việt Nam có chung đường biên giới với Campuchia nhằm tạo sự đồng thuận cao; rà soát, bổ sung kịp thời các chính sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất do hoạt động phân giới cắm mốc trên thực địa.
• Trách nhiệm của Chính phủ: Chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan hoàn thành thủ tục trao đổi văn kiện phê chuẩn để các văn kiện pháp lý này chính thức phát sinh hiệu lực; thông báo thời điểm có hiệu lực và tiến hành đăng ký hai văn kiện pháp lý nói trên tại Liên hợp quốc vào thời gian thích hợp; tiếp tục đàm phán, giải quyết các vướng mắc tại các đoạn biên giới còn lại nhằm sớm hoàn thành toàn bộ công tác phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa hai nước.

Cơ chế giám sát thực hiện Nghị quyết

Nghị quyết thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ nhằm đảm bảo việc thực thi đúng quy định pháp luật và các cam kết quốc tế:

• Cơ quan giám sát: Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu Quốc hội.
• Nội dung giám sát: Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan và cá nhân nêu trên có trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình triển khai, thực hiện các nội dung của Nghị quyết này trên thực tế.