Giới thiệu chung về Nghị quyết 95/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết số 95/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 thông qua tại Kỳ họp thứ 10 ngày 15 tháng 12 năm 2022. Văn bản này quy định chi tiết về chính sách thu hút bác sĩ về làm việc tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2023 - 2025. Đây là một chính sách quan trọng nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực y tế chất lượng cao, đặc biệt tại các vị trí khó tuyển dụng và các địa bàn khó khăn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Chính sách thu hút bác sĩ theo Nghị quyết này được áp dụng cụ thể như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chính sách thu hút bác sĩ về làm việc tại các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn từ năm 2023 đến hết năm 2025.
• Đối tượng áp dụng: Bác sĩ có trình độ tốt nghiệp đại học chính quy trở lên, được tiếp nhận hoặc tuyển dụng viên chức theo yêu cầu vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế được giao tại các đơn vị y tế công lập trực thuộc Sở Y tế. Các chức danh thu hút bao gồm: Tiến sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp II; Bác sĩ nội trú, Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp I; Bác sĩ đa khoa.

Điều kiện và tiêu chuẩn đối với bác sĩ thuộc diện thu hút

Để được hưởng chính sách thu hút, các ứng viên phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện chung và điều kiện riêng biệt theo từng vị trí, cụ thể:

• Điều kiện chung: Có phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị xem xét hoặc thi hành kỷ luật; không thuộc biên chế của các cơ quan, đơn vị do UBND thành phố Đà Nẵng quản lý; chưa từng hưởng bất kỳ chính sách thu hút hoặc phát triển nguồn nhân lực nào khác của thành phố.
• Điều kiện về độ tuổi: Đảm bảo đủ tuổi để thực hiện nghĩa vụ làm việc theo cam kết. Trong đó, Tiến sĩ và Bác sĩ chuyên khoa cấp II không quá 50 tuổi; Bác sĩ nội trú, Thạc sĩ và Bác sĩ chuyên khoa cấp I không quá 40 tuổi; Bác sĩ đa khoa không quá 30 tuổi.
• Tiêu chuẩn đối với vị trí khó tuyển dụng tại bệnh viện hạng I: Áp dụng đối với các khoa cụ thể tại Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng (Ngoại Tim mạch, Dinh dưỡng, Khám bệnh, Mắt, Sinh hoá), Bệnh viện Phụ sản - Nhi (Khám Đa khoa cấp cứu, Nhi tim mạch, Chẩn đoán hình ảnh và thăm dò chức năng) và Bệnh viện Ung bướu (Giải phẫu bệnh, Xét nghiệm - Truyền máu, Khoa Nội 3). Yêu cầu ứng viên phải có trình độ sau đại học phù hợp, có chứng chỉ hành nghề và trình độ ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm.
• Tiêu chuẩn đối với lĩnh vực, địa bàn khó khăn: Áp dụng tại các tuyến y tế cơ sở, bệnh viện chuyên khoa, trung tâm chuyên ngành (Cấp cứu, Tâm thần, Phổi, Pháp y, Giám định Y khoa...). Yêu cầu ứng viên là bác sĩ đa khoa trở lên tốt nghiệp hệ chính quy tập trung, đáp ứng chuẩn ngoại ngữ, tin học và ưu tiên người đã có chứng chỉ hành nghề.

Chế độ đãi ngộ và quyền lợi của bác sĩ được thu hút

Nghị quyết quy định mức hỗ trợ một lần bằng tiền mặt rất hấp dẫn, được tính dựa trên mức lương cơ sở tại thời điểm phê duyệt kết quả trúng tuyển:

• Tiến sĩ: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 200 lần mức lương cơ sở.
• Bác sĩ chuyên khoa cấp II: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 180 lần mức lương cơ sở.
• Bác sĩ nội trú: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 150 lần mức lương cơ sở.
• Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp I: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 120 lần mức lương cơ sở.
• Bác sĩ đa khoa tốt nghiệp loại giỏi: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 100 lần mức lương cơ sở.
• Bác sĩ đa khoa tốt nghiệp loại khá: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 80 lần mức lương cơ sở.
• Bác sĩ đa khoa tốt nghiệp loại trung bình khá: Hưởng hỗ trợ một lần bằng 50 lần mức lương cơ sở.

Bên cạnh chế độ hỗ trợ tài chính, bác sĩ được thu hút còn được hưởng các quyền lợi khác như: được bố trí công tác đúng chuyên ngành đào tạo; tạo môi trường làm việc thuận lợi; ưu tiên quy hoạch, bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo, quản lý; ưu tiên cử đi đào tạo nâng cao và hưởng đầy đủ các chế độ lương, bảo hiểm, nâng bậc lương theo quy định pháp luật hiện hành.

Nghĩa vụ và cam kết của đối tượng thu hút

Đi đôi với quyền lợi, bác sĩ thuộc diện thu hút phải thực hiện các nghĩa vụ nghiêm ngặt sau:

• Cam kết thời gian công tác: Phải cam kết làm việc lâu dài tại các đơn vị y tế công lập của thành phố từ 05 năm trở lên. Đối với trường hợp chưa có chứng chỉ hành nghề, thời hạn 5 năm được tính từ ngày bổ sung đầy đủ chứng chỉ hành nghề theo quy định.
• Chấp hành sự phân công: Chịu sự phân công, điều động, biệt phái của Sở Y tế đến các đơn vị sự nghiệp trực thuộc khi có nhu cầu. Không được tự ý chuyển công tác, bỏ việc hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc khi chưa hết thời hạn cam kết và chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
• Tiêu chuẩn hoàn thành nhiệm vụ: Hàng năm phải được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (trừ các lý do bất khả kháng như ốm đau có xác nhận y tế hoặc đi học dài hạn). Chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và không bị xử lý kỷ luật.
• Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị: Thủ trưởng các đơn vị sử dụng lao động tự ý cho phép bác sĩ diện thu hút chuyển công tác khi chưa hoàn thành nghĩa vụ cam kết phải chịu trách nhiệm cá nhân và hoàn trả lại toàn bộ kinh phí hỗ trợ cho ngân sách nhà nước.

Trình tự, quy trình thu hút và tuyển dụng

Quy trình tiếp nhận và tuyển dụng bác sĩ theo chính sách thu hút được thực hiện chặt chẽ qua các bước:

1. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có nhu cầu xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức kết hợp thu hút nhân lực, trình Sở Nội vụ thẩm định và phê duyệt hằng năm.
2. Thông báo công khai chỉ tiêu, tiêu chuẩn tuyển chọn; tiếp nhận hồ sơ và tổ chức tuyển dụng theo quy định pháp luật về viên chức, sau đó gửi kết quả để Sở Nội vụ phê duyệt.
3. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo trúng tuyển, người trúng tuyển phải hoàn thiện hồ sơ tuyển dụng theo quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP.
4. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày có quyết định tuyển dụng, người được tuyển dụng phải đến đơn vị nhận việc, ký kết hợp đồng làm việc và hợp đồng thu hút.

Chế tài xử lý vi phạm hợp đồng thu hút

Nghị quyết quy định chế tài tài chính nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm cam kết:

• Chấm dứt quyền lợi và bồi hoàn kinh phí: Người vi phạm hợp đồng sẽ bị chấm dứt toàn bộ quyền lợi và phải bồi hoàn khoản kinh phí hỗ trợ đã nhận.
• Công thức tính mức bồi hoàn: Số tiền phải hoàn trả được tính bằng: (Tổng mức hỗ trợ đã nhận nhân với số tháng chưa làm việc theo cam kết) chia cho tổng số tháng đã cam kết làm việc.
• Thời hạn hoàn trả: Tối đa là 120 ngày kể từ ngày nhận quyết định xử lý. Quá thời hạn này, nếu không thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn, cơ quan ký hợp đồng có quyền khởi kiện ra Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật.
• Trường hợp miễn, giảm: Đối với các trường hợp vì lý do khách quan không thể tiếp tục công tác, Chủ tịch UBND thành phố sẽ xem xét, quyết định việc miễn, giảm hoặc gia hạn thời gian hoàn trả kinh phí trên cơ sở từng trường hợp cụ thể.

Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Kinh phí chi trả cho chính sách thu hút bác sĩ được bảo đảm từ nguồn chi sự nghiệp y tế trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm giao cho Sở Y tế quản lý và quyết toán.

Nghị quyết 95/2022/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2022. Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực thi Nghị quyết này.