Giới thiệu chung về Nghị quyết 95/2013/NQ-HĐND

Nghị quyết số 95/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An Khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 05/7/2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung mục II, Điều 1 của Nghị quyết số 53/2012/NQ-HĐND ngày 13/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Long An về phân cấp đầu tư xây dựng, mua sắm, điều chuyển, bán, thanh lý, thuê, cho thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, thu hồi, sản xuất kinh doanh dịch vụ, liên doanh, liên kết tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Long An. Nghị quyết này phân định rõ thẩm quyền và quy trình quản lý tài sản nhà nước đối với hai nhóm đơn vị sự nghiệp công lập khác nhau trên địa bàn tỉnh.

1. Quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ hoặc một phần chi phí hoạt động

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ hoàn toàn về mặt tài chính, việc quản lý và sử dụng tài sản nhà nước được điều chỉnh cụ thể như sau:

• Thẩm quyền quyết định các hoạt động tài sản thông thường: Các hoạt động bao gồm đầu tư xây dựng, mua sắm, điều chuyển, bán, thanh lý, thuê, sửa chữa, bảo dưỡng và thu hồi tài sản nhà nước được thực hiện nghiêm túc theo các quy định đã được ban hành tại Mục I, Điều 1 của Nghị quyết số 53/2012/NQ-HĐND.
• Quy trình sử dụng tài sản vào mục đích liên doanh, liên kết hoặc cho thuê: Trong trường hợp phát sinh nhu cầu cần thiết, đơn vị sự nghiệp công lập phải thực hiện theo quy trình các bước:
  • Đơn vị lập phương án cụ thể và gửi lên cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.
  • Cơ quan quản lý cấp trên tiến hành xem xét, sau đó có văn bản gửi cơ quan tài chính cùng cấp để thẩm định. Cụ thể, gửi Sở Tài chính đối với các đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý, hoặc gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị xã Kiến Tường, thành phố Tân An đối với các đơn vị thuộc cấp huyện quản lý.
  • Sau khi thẩm định, cơ quan tài chính trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp (Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với cấp tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với cấp huyện) xem xét và ra quyết định cuối cùng.

2. Quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đã tự chủ hoàn toàn về mặt tài chính, cơ chế quản lý tài sản nhà nước được quy định linh hoạt hơn nhằm tăng tính chủ động cho đơn vị, cụ thể:

• Điều chuyển và thu hồi tài sản nhà nước: Việc thực hiện các thủ tục điều chuyển hoặc thu hồi tài sản được áp dụng tương tự như các quy định hiện hành đối với cơ quan quản lý nhà nước.
• Sử dụng tài sản vào mục đích liên doanh, liên kết: Thẩm quyền quyết định tối cao thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
• Thẩm quyền quyết định của Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp: Ngoại trừ các loại tài sản thuộc thẩm quyền quyết định trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp tự chủ có quyền tự quyết định một số nội dung sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý cấp trên:
  • Mua sắm tài sản từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hoặc từ các nguồn vốn huy động hợp pháp theo chế độ quy định nhằm phục vụ cho hoạt động sự nghiệp hoặc sản xuất kinh doanh, dịch vụ của đơn vị, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, định mức và chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
  • Quyết định việc thuê, cho thuê, bán, thanh lý, sửa chữa, bảo dưỡng đối với tài sản nhà nước được giao quản lý.
  • Quyết định việc đưa tài sản nhà nước vào sử dụng cho mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ của đơn vị.

3. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thi hành:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Long An chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn bộ nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Hiệu lực của các quy định liên quan: Tất cả các nội dung khác không bị sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 53/2012/NQ-HĐND ngày 13/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý và tiếp tục được thực hiện song song.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Long An chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.