Nghị quyết 93/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 28 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024, quyết định phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 và đề ra các giải pháp điều hành dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình kế hoạch tài chính - ngân sách của tỉnh Quảng Trị cho năm tài khóa 2025.

- Phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 tỉnh Quảng Trị

Nghị quyết quy định chi tiết cơ cấu thu, chi ngân sách đối với cấp tỉnh và cấp huyện (bao gồm cấp huyện và cấp xã) như sau:

• Ngân sách cấp tỉnh:
  • Tổng thu ngân sách cấp tỉnh đạt 11.868.608 triệu đồng. Trong đó, thu địa phương hưởng theo phân cấp là 2.445.370 triệu đồng; thu bổ sung từ ngân sách Trung ương chiếm tỷ trọng lớn nhất với 9.111.463 triệu đồng; thu chuyển nguồn và kinh phí thực hiện nhiệm vụ, chính sách từ năm trước chuyển sang là 232.000 triệu đồng; nguồn cải cách tiền lương năm trước chuyển sang là 65.520 triệu đồng; thu từ nguồn viện trợ là 14.255 triệu đồng.
  • Tổng chi ngân sách cấp tỉnh được ấn định là 12.025.508 triệu đồng. Trong đó, chi thực hiện nhiệm vụ của ngân sách cấp tỉnh là 7.301.353 triệu đồng; chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới là 4.709.900 triệu đồng; chi từ nguồn thu viện trợ là 14.255 triệu đồng.
  • Bội chi ngân sách cấp tỉnh được xác định ở mức 156.900 triệu đồng.
• Ngân sách cấp huyện (bao gồm ngân sách cấp huyện và cấp xã):
  • Tổng thu ngân sách huyện đạt 5.852.930 triệu đồng. Trong đó, thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp là 1.143.030 triệu đồng; thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh là 4.709.900 triệu đồng.
  • Tổng chi ngân sách huyện được cân đối bằng với tổng thu, đạt mức 5.852.930 triệu đồng.

- Các nguyên tắc và giải pháp điều hành dự toán ngân sách nhà nước năm 2025

Để đảm bảo thực hiện thắng lợi dự toán ngân sách, Nghị quyết đề ra các giải pháp điều hành quyết liệt và đồng bộ:

• Chủ động và linh hoạt trong điều hành: Yêu cầu bám sát các nhiệm vụ, giải pháp điều hành của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, kết hợp linh hoạt với tình hình thực tế tại địa phương nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo kinh phí thực hiện các cơ chế, chính sách đã ban hành.
• Tăng cường quản lý nguồn thu: Chỉ đạo các cấp, các ngành quản lý chặt chẽ các nguồn thu phát sinh, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời. Đẩy mạnh công tác chống thất thu thuế, kiểm soát chặt chẽ hoàn thuế, thanh tra, kiểm tra thuế, chống chuyển giá, trốn thuế và quyết liệt xử lý nợ đọng thuế.
• Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên: Thực hiện tiết kiệm tối đa các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là giảm kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; chỉ ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm rõ ràng.
• Phân cấp và tự chủ ngân sách cấp dưới: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách. Đặc biệt, dự toán chi thường xuyên cho sự nghiệp giáo dục đào tạo và dạy nghề không được thấp hơn mức dự toán do Hội đồng nhân dân tỉnh giao.
• Cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương: Tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên. Đồng thời, trích lập nguồn tăng thu ngân sách địa phương (không tính thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, cổ phần hóa...) theo các tỷ lệ: 70% tăng thu thực hiện năm 2024 so với dự toán năm 2024; 50% tăng thu dự toán năm 2024 so với dự toán năm 2023; 50% tăng thu dự toán năm 2025 so với dự toán năm 2024.

- Thống nhất nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị

Nghị quyết thống nhất việc lập dự toán, quản lý và sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh. Hoạt động này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 138/2024/NĐ-CP ngày 24/10/2024 của Chính phủ.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân định rõ ràng:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết, giao dự toán ngân sách nhà nước cho từng địa phương, đơn vị sử dụng ngân sách theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; chỉ đạo UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp quyết định dự toán và phân bổ ngân sách theo thẩm quyền.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực hiện giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 28 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực thi hành ngay từ ngày thông qua.