Nghị quyết 91/2015/QH13 được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 9 ngày 18 tháng 6 năm 2015, quy định chi tiết về chương trình hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội trong năm 2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, phân công và tổ chức thực hiện các hoạt động giám sát đối với các cơ quan nhà nước, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và điều hành đất nước.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết 91/2015/QH13:

- Chương trình giám sát tối cao của Quốc hội tại các kỳ họp năm 2016

Nghị quyết phân định rõ ràng các nội dung giám sát tối cao theo từng kỳ họp cụ thể của Quốc hội khóa XIII và khóa XIV trong năm 2016:

• Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII:
  • Xem xét và thảo luận về báo cáo bổ sung của Chính phủ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2015, đồng thời đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ này trong những tháng đầu năm 2016.
  • Xem xét, thảo luận toàn diện báo cáo công tác cả nhiệm kỳ khóa XIII của các chức danh và cơ quan lãnh đạo cao nhất bao gồm: Quốc hội, Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Tổng Kiểm toán nhà nước.
  • Xem xét, thảo luận báo cáo kết quả giám sát quá trình giải quyết các kiến nghị của cử tri đã gửi đến kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XIII.
• Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV:
  • Xem xét, thảo luận báo cáo tình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm, cùng các giải pháp trọng tâm để hoàn thành nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm 2016.
  • Xem xét báo cáo tổng hợp kết quả công tác bầu cử đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
• Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV:
  • Xem xét, thảo luận báo cáo của Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 5 năm 2016-2021 và tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2016.
  • Xem xét, thảo luận các báo cáo công tác định kỳ của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và các cơ quan hữu quan khác theo quy định pháp luật.
  • Xem xét, thảo luận báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII và kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XIV.
  • Tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp của các đại biểu Quốc hội đối với các thành viên Chính phủ và thủ trưởng các cơ quan liên quan.
  • Thực hiện giám sát chuyên đề tối cao về "Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2010-2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp".

- Trách nhiệm chủ động xây dựng và triển khai chương trình giám sát

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả, Nghị quyết phân cấp trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan và cá nhân đại biểu:

• Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội có trách nhiệm căn cứ vào chương trình giám sát chung để chủ động xây dựng, triển khai chương trình giám sát riêng của mình, đồng thời tổ chức các hoạt động giải trình trực tiếp tại Hội đồng và Ủy ban.
• Các Đoàn đại biểu Quốc hội và từng đại biểu Quốc hội căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương và cá nhân để chủ động lựa chọn nội dung giám sát phù hợp, phối hợp chặt chẽ và tiến hành hoạt động giám sát, sau đó báo cáo kết quả theo đúng quy định pháp luật.

- Công tác tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp giám sát

Nghị quyết quy định rõ vai trò điều phối của Ủy ban thường vụ Quốc hội và trách nhiệm của các cơ quan chịu sự giám sát:

• Vai trò của Ủy ban thường vụ Quốc hội: Quốc hội giao Ủy ban thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết; chỉ đạo, điều hòa và phối hợp chặt chẽ hoạt động giám sát của Hội đồng dân tộc và các Ủy ban; hướng dẫn các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội thực hiện quyền giám sát; nghiên cứu đổi mới phương thức nhằm nâng cao chất lượng giám sát; đôn đốc, tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị sau giám sát và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm.
• Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan: Các cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương có nghĩa vụ hợp tác chặt chẽ, cung cấp đầy đủ, kịp thời và chính xác mọi thông tin, tài liệu liên quan theo yêu cầu của cơ quan giám sát.
• Trách nhiệm của đối tượng chịu sự giám sát: Phải thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và đúng thời hạn các kiến nghị sau giám sát, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện cụ thể đến Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội.