Giới thiệu khái quát về Nghị quyết 90/NQ-HĐND

Nghị quyết 90/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La khóa XIII thông qua tại kỳ họp Chuyên đề lần thứ 4 ngày 17 tháng 9 năm 2014. Văn bản này quy định và phê chuẩn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, bao gồm các huyện và thành phố thuộc tỉnh Sơn La. Việc ban hành nghị quyết nhằm chuẩn hóa, kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương, bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả và phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của từng loại hình đơn vị hành chính.

Cơ cấu các cơ quan chuyên môn tổ chức thống nhất tại các huyện, thành phố

Theo quy định tại Nghị quyết, có 11 cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất và đồng bộ tại tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện (bao gồm cả các huyện và thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La). Danh sách các cơ quan này bao gồm:

• Phòng Nội vụ: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, biên chế, cải cách hành chính, thi đua khen thưởng và tôn giáo.
• Phòng Tư pháp: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, phổ biến giáo dục pháp luật và hộ tịch.
• Phòng Tài chính - Kế hoạch: Tham mưu về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường: Quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường và biến đổi khí hậu.
• Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội: Thực hiện các chính sách về lao động, việc làm, người có công, bảo trợ xã hội và giảm nghèo.
• Phòng Văn hóa và Thông tin: Quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, gia đình, bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin.
• Phòng Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu quản lý nhà nước về mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo trên địa bàn cấp huyện.
• Phòng Y tế: Quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, vệ sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm và mỹ phẩm.
• Thanh tra huyện: Thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
• Phòng Dân tộc: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc, đặc biệt quan trọng đối với địa bàn miền núi như Sơn La.
• Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân: Tham mưu tổng hợp cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; quản lý công tác văn thư, lưu trữ và bảo đảm điều kiện làm việc của cơ quan chính quyền cấp huyện.

Cơ cấu cơ quan chuyên môn đặc thù theo từng loại đơn vị hành chính

Để phù hợp với tính chất quản lý hành chính, địa giới và đặc thù phát triển kinh tế giữa khu vực nông thôn (huyện) và khu vực đô thị (thành phố), Nghị quyết 90/NQ-HĐND phân định rõ các cơ quan chuyên môn riêng biệt như sau:

Đối với đơn vị hành chính cấp Huyện:

• Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tham mưu quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi, thủy sản và phát triển nông thôn.
• Phòng Kinh tế và Hạ tầng: Quản lý nhà nước về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, xây dựng, phát triển đô thị, giao thông vận tải.

Đối với đơn vị hành chính cấp Thành phố:

• Phòng Kinh tế: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thương mại, dịch vụ và phát triển kinh tế đô thị.
• Phòng Quản lý đô thị: Tập trung vào công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, giao thông đô thị và trật tự xây dựng đô thị.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Nghị quyết 90/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La thông qua (ngày 17 tháng 9 năm 2014).

Nghị quyết này chính thức thay thế cho hai văn bản pháp quy trước đây của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La, bao gồm:

• Nghị quyết số 226/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2008 về việc phê chuẩn cơ cấu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã của tỉnh Sơn La.
• Nghị quyết số 333/NQ-HĐND ngày 08 tháng 7 năm 2010 về việc kiện toàn cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung đã được phê chuẩn tại Nghị quyết này trên phạm vi toàn tỉnh.

Đồng thời, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết, bảo đảm việc kiện toàn bộ máy được diễn ra đúng quy định pháp luật và đạt hiệu quả cao trong quản lý nhà nước tại địa phương.