Nghị quyết số 83/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Huế khóa VIII thông qua tại Kỳ họp chuyên đề lần thứ 26 ngày 15 tháng 10 năm 2025. Nghị quyết này quyết định điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở thành phố Huế đến năm 2030 nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân, nâng cao chất lượng đô thị và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững.

- Mục tiêu phát triển nhà ở thành phố Huế đến năm 2030

Chương trình điều chỉnh đề ra các mục tiêu tổng quát và cụ thể nhằm định hình diện mạo đô thị và giải quyết nhu cầu an cư của người dân:

• Mục tiêu tổng quát: Phát triển nhà ở đáp ứng nhu cầu của người dân, bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn và tiêu chuẩn. Thực hiện cải tạo, xây dựng lại đối với các nhà chung cư và nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân khi xuống cấp. Cung cấp nhà ở có giá cả phù hợp với khả năng chi trả của hộ gia đình có thu nhập trung bình, thu nhập thấp và các đối tượng thụ hưởng chính sách. Đồng thời, phát triển thị trường bất động sản nhà ở bền vững, minh bạch dưới sự điều tiết của Nhà nước, hạn chế đầu cơ, lãng phí đất đai và gắn liền với bản sắc đặc trưng của địa phương.
• Mục tiêu cụ thể (Giai đoạn 2021 - 2030): Phấn đấu hoàn thành khoảng 18,5 triệu m2 sàn nhà ở, phân bổ cụ thể cho từng loại hình bao gồm:
  • Nhà ở thương mại: Phát triển khoảng 9,6 triệu m2 sàn.
  • Nhà ở xã hội: Phát triển khoảng 1,97 triệu m2 sàn (trong đó có khoảng 361 nghìn m2 sàn dành cho lực lượng vũ trang).
  • Nhà lưu trú công nhân: Phát triển khoảng 218 nghìn m2 sàn tại các khu công nghiệp.
  • Nhà ở công vụ: Phát triển khoảng 6.400 m2 sàn, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu phát sinh do điều động, luân chuyển cán bộ khi thực hiện tinh gọn bộ máy hoặc sáp nhập địa phương.
  • Nhà ở tái định cư: Phát triển khoảng 495 nghìn m2 sàn. Tiếp tục thực hiện bố trí tái định cư theo Luật Đất đai thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật để người dân tự xây dựng nhà ở.
  • Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: Khuyến khích phát triển khoảng 6,24 triệu m2 sàn, hỗ trợ người dân cải tạo và xây mới đạt tiêu chuẩn kiên cố.

- Các chỉ tiêu phát triển nhà ở cụ thể

Thành phố Huế hướng tới việc nâng cao diện tích và chất lượng nhà ở cho người dân thông qua các chỉ tiêu rõ ràng đến năm 2030:

• Chỉ tiêu diện tích bình quân: Diện tích nhà ở bình quân đầu người toàn thành phố phấn đấu đạt khoảng 33,0 m2 sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt khoảng 34,1 m2 sàn/người và khu vực nông thôn đạt khoảng 32,0 m2 sàn/người.
• Chỉ tiêu diện tích tối thiểu: Đạt tối thiểu 8 m2 sàn/người (không tính diện tích khu phụ).
• Chỉ tiêu chất lượng nhà ở: Phấn đấu nâng tỷ lệ nhà kiên cố đạt 99% trên toàn thành phố (khu vực đô thị đạt 100%, khu vực nông thôn đạt 98%). Tập trung nâng cấp, cải tạo nhà bán kiên cố và xóa bỏ hoàn toàn nhà đơn sơ phát sinh mới.

- Nhu cầu nguồn vốn thực hiện chương trình

Tổng nhu cầu vốn để phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố Huế được chia làm hai giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn 2021 - 2025: Nhu cầu nguồn vốn ước tính khoảng 40.417 tỷ đồng.
• Giai đoạn 2026 - 2030: Nhu cầu nguồn vốn tăng mạnh lên khoảng 139.201 tỷ đồng, cơ cấu nguồn vốn được phân bổ như sau:
  • Nhà ở thương mại: Khoảng 89.631 tỷ đồng.
  • Nhà ở xã hội: Khoảng 21.076 tỷ đồng.
  • Nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp: Khoảng 2.546 tỷ đồng.
  • Nhà ở công vụ: Khoảng 52 tỷ đồng.
  • Nhà ở phục vụ tái định cư: Khoảng 4.010 tỷ đồng.
  • Nhà ở riêng lẻ do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: Khoảng 21.886 tỷ đồng.

- Dự kiến quỹ đất phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2030

Để đáp ứng các mục tiêu phát triển, thành phố quy hoạch quỹ đất cụ thể cho từng nhóm nhà ở xã hội, công vụ và tái định cư:

• Đất nhà ở xã hội: Khoảng 698,35 ha (trong đó đất nhà ở xã hội cho lực lượng vũ trang chiếm 30,08 ha).
• Đất nhà ở công vụ: Khoảng 2,86 ha.
• Đất nhà ở tái định cư: Khoảng 243,47 ha.

- Các nhóm giải pháp thực hiện trọng tâm

Nghị quyết đề ra hệ thống giải pháp đồng bộ từ cơ chế chính sách, quy hoạch đến cải cách thủ tục hành chính:

• Cơ chế chính sách và tài chính: Rà soát, ban hành các chính sách ưu đãi riêng của thành phố nhằm thu hút đầu tư và huy động nguồn lực xã hội hóa. Xem xét thành lập Quỹ phát triển nhà ở địa phương để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội liên quan và tạo lập quỹ nhà ở cho thuê đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
• Quy hoạch và quản lý đô thị: Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng; công bố công khai quỹ đất xây dựng nhà ở. Đối với khu vực trung tâm đô thị và khu vực yêu cầu cao về cảnh quan, ưu tiên phát triển nhà ở theo dự án và từng bước chuyển đổi sang mô hình nhà chung cư cao tầng hiện đại thay thế nhà thấp tầng.
• Phát triển nhà ở xã hội và hạ tầng: Ưu tiên lựa chọn quỹ đất công phù hợp để làm nhà ở xã hội; điều chỉnh quy hoạch khu công nghiệp để dành đất xây dựng nhà ở xã hội và thiết chế công đoàn cho công nhân. Chỉ phát triển các dự án nhà ở mới tại những khu vực đã có kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng tương ứng.
• Hỗ trợ nguồn vốn và tín dụng: Nghiên cứu bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ dự án nhà ở xã hội; rà soát và tháo gỡ vướng mắc để triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng cho vay ưu đãi nhà ở xã hội.
• Cải cách thủ tục hành chính và thông tin: Cắt giảm thời gian và thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng, cấp phép xây dựng dựa trên ứng dụng công nghệ 4.0. Đồng thời, công khai minh bạch hệ thống thông tin bất động sản và các dự án nhà ở trên phương tiện đại chúng.

- Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ hiệu lực thi hành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Bãi bỏ các văn bản trước đây: Nghị quyết này chính thức bãi bỏ 03 Nghị quyết trước đó của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về Chương trình phát triển nhà ở tỉnh đến năm 2030, bao gồm:
  • Nghị quyết số 118/NQ-HĐND ngày 14 tháng 10 năm 2021;
  • Nghị quyết số 132/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022;
  • Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 25 tháng 9 năm 2024.
• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân thành phố Huế tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Huế thực hiện giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết theo phạm vi, nhiệm vụ và quyền hạn quy định.