Nghị quyết 72/NQ-HĐND năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2025 là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình, phân bổ và quản lý nguồn lực tài chính công của tỉnh trong năm tài khóa 2025. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết 72/NQ-HĐND năm 2024 phê duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Khóa VII, Kỳ họp thứ Hai Mươi Bốn.
• Ngày ban hành và có hiệu lực: Ngày 06 tháng 12 năm 2024 (có hiệu lực từ ngày thông qua).

- Tổng nguồn vốn và phương án phân bổ vốn đầu tư công năm 2025

Nghị quyết xác định tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2025 từ nguồn ngân sách cấp tỉnh là 22.075.491 triệu đồng. Phương án phân bổ cụ thể như sau:

• Phân bổ vốn đầu năm: Thống nhất phân bổ 19.904.393 triệu đồng cho các chương trình, dự án trọng điểm và bổ sung cho cấp dưới, bao gồm:
  • Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025: 469.655 triệu đồng (trong đó bố trí mới là 375.079 triệu đồng và bố trí lại vốn không giải ngân hết của các năm trước là 94.576 triệu đồng).
  • Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022 - 2025: 97.626 triệu đồng.
  • Kế hoạch bảo đảm an sinh xã hội cho 03 xã tại huyện Xuyên Mộc: 6.389 triệu đồng (vốn năm 2021, 2022 nộp trả ngân sách tỉnh).
  • Chương trình đô thị thông minh: 16.600 triệu đồng (vốn năm 2023 thành phố Vũng Tàu nộp trả ngân sách tỉnh).
  • Bổ sung vốn đầu tư cho ngân sách cấp huyện: 1.815.900 triệu đồng (gồm bổ sung theo định mức quy định tại Nghị quyết số 23/2020/NQ-HĐND là 1.587.000 triệu đồng; bổ sung cho huyện Châu Đức thực hiện 03 dự án phân cấp là 78.688 triệu đồng; hỗ trợ thành phố Vũng Tàu cải tạo đường Nguyễn Chí Thanh là 150.212 triệu đồng).
  • Bố trí vốn cho các dự án do tỉnh quyết định đầu tư: 17.498.223 triệu đồng.
• Phân bổ cho các quỹ và dự án trung hạn đã hoàn thiện thủ tục: Thống nhất phân bổ 1.087.479 triệu đồng, cụ thể:
  • Bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Phát triển đất tỉnh: 450.000 triệu đồng.
  • Dự án thành phần 3 thuộc dự án Đầu tư xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) để hoàn ứng ngân sách tỉnh: 494.000 triệu đồng.
  • Dự án Xây dựng kho lưỡng dụng trên địa bàn huyện Côn Đảo (kho LTTP): 48.759 triệu đồng.
  • Dự án Đường Nguyễn Phong Sắc, thành phố Vũng Tàu: 94.720 triệu đồng.
• Số vốn còn lại chưa phân bổ: 1.083.619 triệu đồng. Số vốn này sẽ trình cấp thẩm quyền phân bổ cho Dự án thành phần 3 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư (bổ sung nút giao khác mức với ĐT991), đường Vành đai 4 - TPHCM, các dự án tăng tổng mức đầu tư và các tình huống phát sinh khác khi đủ điều kiện theo quy định.

- Cơ cấu phân bổ vốn đối với các dự án do tỉnh quyết định đầu tư

Tổng số dự án được bố trí vốn là 351 dự án với tổng kinh phí 17.498.223 triệu đồng, được phân loại chi tiết theo các tiêu chí:

• Phân theo nhóm dự án:
  • Dự án hoàn thành (71 dự án): 1.080.401 triệu đồng (tỷ lệ 6,17%).
  • Dự án chuyển tiếp (91 dự án): 12.607.156 triệu đồng (tỷ lệ 72,05%).
  • Dự án khởi công mới (9 dự án): 3.719.641 triệu đồng (tỷ lệ 21,26%).
  • Dự án chuẩn bị đầu tư (177 dự án): 86.881 triệu đồng (tỷ lệ 0,50%).
  • Quy hoạch (3 dự án): 4.143 triệu đồng (tỷ lệ 0,02%).
• Phân theo tính chất dự án:
  • Dự án trọng điểm (21 dự án): 7.254.631 triệu đồng (tỷ lệ 41,46%).
  • Dự án hạ tầng giao thông kết nối (16 dự án): 3.943.833 triệu đồng (tỷ lệ 22,54%).
  • Các dự án kinh tế - xã hội còn lại (311 dự án): 6.295.616 triệu đồng (tỷ lệ 35,98%).
  • Quy hoạch (3 dự án): 4.143 triệu đồng (tỷ lệ 0,02%).
• Phân theo ngành, lĩnh vực (các lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn):
  • Chi các hoạt động kinh tế: 15.166.556 triệu đồng (chiếm 86,67%), trong đó đầu tư các dự án giao thông đường bộ chiếm ưu thế tuyệt đối với 12.769.830 triệu đồng (72,98%).
  • Chi bảo vệ môi trường: 823.555 triệu đồng (4,71%).
  • Chi y tế: 531.482 triệu đồng (3,04%).
  • Chi giáo dục, đào tạo và dạy nghề: 260.288 triệu đồng (1,49%).
  • Chi an ninh: 229.586 triệu đồng (1,31%).
• Phân theo địa bàn đầu tư:
  • Thành phố Vũng Tàu: 3.563.373 triệu đồng (20,36%).
  • Thành phố Bà Rịa: 1.620.086 triệu đồng (9,26%).
  • Thị xã Phú Mỹ: 3.736.198 triệu đồng (21,35%).
  • Huyện Châu Đức: 140.797 triệu đồng (0,80%).
  • Huyện Xuyên Mộc: 2.696.636 triệu đồng (15,41%).
  • Huyện Long Điền: 191.617 triệu đồng (1,10%).
  • Huyện Đất Đỏ: 299.257 triệu đồng (1,71%).
  • Huyện Côn Đảo: 608.051 triệu đồng (3,47%).
  • Dự án liên huyện: 4.642.209 triệu đồng (26,53%).

- Kéo dài thời gian bố trí vốn

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất kéo dài thời gian bố trí vốn đến hết năm 2025 đối với 34 dự án của 11 chủ đầu tư, bao gồm:

• 22 dự án đã được gia hạn đến hết năm 2024 nhưng chưa hoàn thành đúng hạn, cần tiếp tục gia hạn.
• 02 dự án tạm dừng bố trí vốn trong năm 2024 để xử lý vướng mắc, nay kiến nghị bố trí vốn trở lại trong năm 2025 để tiếp tục thực hiện.
• 10 dự án đề xuất gia hạn mới trong năm 2025.

- Giao kế hoạch đầu tư công đối với các đơn vị sáp nhập, chia tách

Thực hiện theo Nghị quyết số 1256/NQ-UBTVQH15 ngày 24 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030:

• Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, thống nhất giao Kế hoạch đầu tư công của huyện Long Đất năm 2025 trên cơ sở cộng gộp kế hoạch đầu tư công của huyện Long Điền và huyện Đất Đỏ được giao tại Nghị quyết này.
• Các chương trình, dự án đầu tư công đã được bố trí vốn trong kế hoạch năm 2025 được cấp có thẩm quyền quyết định trước ngày 01/01/2025 tiếp tục thực hiện theo kế hoạch đã duyệt.
• Đối với các dự án đã có trong kế hoạch trung hạn 2021 - 2025 nhưng chưa được bố trí vốn năm 2025 trước ngày 01/01/2025, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư công.
• Đối với các dự án đã có chủ trương đầu tư nhưng chưa nằm trong kế hoạch trung hạn 2021 - 2025 trước ngày 01/01/2025, việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư cũng thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh:
  • Tập trung hoàn thành nguồn thu từ bán đấu giá đất công, cơ sở nhà đất, cơ quan hành chính sự nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 để bảo đảm nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2025.
  • Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để hoàn thành thủ tục phân bổ hết số vốn đầu tư công còn lại là 2.171.098 triệu đồng trước tháng 6 năm 2025.
  • Rà soát, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và cam kết hoàn thành 34 dự án kéo dài thời gian bố trí vốn.
  • Nâng cao chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án sử dụng ngân sách nhà nước, hướng tới Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.
  • Tập trung giải quyết vướng mắc trong bồi thường giải phóng mặt bằng, nâng cao tính sẵn sàng giải ngân ngay sau khi giao vốn, bảo đảm tổng giá trị khối lượng chuyển tiếp sang giai đoạn 2026 - 2030 đúng quy định pháp luật.
  • Khẩn trương đưa các công trình đã hoàn thành vào hoạt động; xây dựng kế hoạch, biện pháp xử lý dứt điểm các dự án, công trình tồn đọng, thi công kéo dài; khảo sát, quản lý và khai thác hiệu quả tài sản công tại thành phố Vũng Tàu sau khi các cơ quan tỉnh chuyển về thành phố Bà Rịa và các tài sản sau sáp nhập nhằm chống lãng phí, thất thoát theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 112/CĐ-TTg và Công điện số 125/CĐ-TTg.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện giám sát toàn bộ quá trình triển khai Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thông qua (ngày 06 tháng 12 năm 2024).