Nghị quyết 72/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành nhằm bổ sung một số nội dung quan trọng của Nghị quyết số 06/2005/NQ-HĐND ngày 08 tháng 7 năm 2005 về việc thu các loại phí trên địa bàn tỉnh. Văn bản này tập trung điều chỉnh, bổ sung các quy định liên quan đến phí sử dụng lề đường, bến, bãi tại các khu vực cửa khẩu, đặc biệt là Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy và các cửa khẩu khác thuộc tỉnh Hà Giang.

- Bổ sung loại phí sử dụng lề đường, bến, bãi vào danh mục phí

Nghị quyết thực hiện bổ sung khoản 4 vào Điều 1 của Nghị quyết số 06/2005/NQ-HĐND, chính thức đưa "Phí sử dụng lề đường, bến, bãi" vào danh mục các loại phí được thu trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Phạm vi áp dụng của loại phí này bao gồm:

• Lề đường, bến, bãi thuộc khu vực cửa khẩu Thanh Thủy.
• Các lối mở nằm trong Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy.
• Các cửa khẩu khác hoạt động trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Quy định chi tiết về đối tượng nộp phí

Đối tượng chịu tác động của quy định thu phí này bao gồm các tổ chức và cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng vỉa hè, lề đường, bến, bãi, mặt nước (bao gồm cả khu vực cửa khẩu Thanh Thủy, các lối mở thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy và các cửa khẩu khác trên địa bàn tỉnh Hà Giang) vào các mục đích:

• Phục vụ nhu cầu đi lại, sinh hoạt cá nhân hoặc tập thể.
• Phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước.
• Lưu ý: Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp đã được Nhà nước giao đất thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

- Nguyên tắc và phương thức thu phí

Nghị quyết quy định rõ phương thức thu phí đối với các phương tiện vận tải nhằm đảm bảo tính minh bạch và thuận tiện:

• Chỉ thực hiện thu phí một lần duy nhất cho cả lượt đi và lượt về đối với các tổ chức, cá nhân sở hữu phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu sử dụng vỉa hè, lề đường, bến, bãi tại Cửa khẩu Thanh Thủy, các lối mở thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy và các cửa khẩu khác trên địa bàn tỉnh.
• Áp dụng tương tự đối với các phương tiện vận chuyển hành khách đi qua khu vực Cửa khẩu Thanh Thủy.
• Mức thu chi tiết được thực hiện cụ thể theo phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.

- Phân công đơn vị chịu trách nhiệm thu phí

Để đảm bảo công tác thu phí được triển khai đồng bộ và đúng quy định, Nghị quyết phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí đối với toàn bộ các phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu tại khu vực cửa khẩu Thanh Thủy, các lối mở thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, và các phương tiện vận chuyển hành khách qua Cửa khẩu Thanh Thủy.
• Lực lượng Bộ đội Biên phòng: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các phương tiện vận tải chở hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu khác trên địa bàn tỉnh Hà Giang ngoài khu vực cửa khẩu Thanh Thủy.

- Quy định về phân phối và sử dụng nguồn thu từ phí

Nguồn tiền phí thu được sau khi thực hiện thu sẽ được phân chia theo tỷ lệ cụ thể nhằm đảm bảo kinh phí hoạt động cho đơn vị thu và đóng góp vào ngân sách nhà nước:

• Trích lại 20% trên tổng số tiền thực thu cho các đơn vị trực tiếp thực hiện thu phí (Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy và Bộ đội Biên phòng) để trang trải chi phí phục vụ cho công tác tổ chức thu phí.
• Nộp 80% số tiền phí còn lại vào ngân sách nhà nước. Khoản tiền này sẽ được điều tiết cho ngân sách các cấp theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật về ngân sách.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Nghị quyết 72/2012/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2012.
• Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang giao trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ sáu.