Nghị quyết số 71/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền trong quản lý ngân sách nhà nước thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Thông tin tổng quan về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định phân bổ chi tiết dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh đối ứng hằng năm thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
• Số hiệu: 71/2024/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVIII.
• Ngày thông qua: Ngày 11 tháng 7 năm 2024 tại kỳ họp thứ 17.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 21 tháng 7 năm 2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Hải Châu.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình thực hiện phân cấp thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân cấp huyện trong việc quyết định phân bổ chi tiết dự toán chi thường xuyên từ nguồn ngân sách trung ương và nguồn ngân sách tỉnh đối ứng hằng năm. Thẩm quyền này áp dụng đối với 03 Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) trọng điểm bao gồm:
  • CTMTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
  • CTMTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.
  • CTMTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tham gia trực tiếp hoặc có liên quan đến công tác phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh đối ứng hằng năm để thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Nội dung phân cấp quản lý ngân sách (Điều 2)

Nội dung cốt lõi của việc phân cấp được quy định cụ thể như sau:

• Hội đồng nhân dân tỉnh chính thức chuyển giao thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân cấp huyện (bao gồm huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) quyết định việc phân bổ chi tiết dự toán chi thường xuyên.
• Nguồn vốn phân cấp bao gồm cả ngân sách trung ương cấp và ngân sách cấp tỉnh đối ứng hằng năm của từng chương trình mục tiêu quốc gia cụ thể.
• Mục tiêu phân bổ là phân chia chi tiết nguồn kinh phí này cho các chương trình, dự án thành phần được triển khai thực hiện trực tiếp trên địa bàn của từng huyện, thị xã, thành phố tương ứng.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát (Điều 3)

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, cơ chế tổ chức thực hiện được phân định rõ ràng:

• Trách nhiệm thi hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Hội đồng nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung phân cấp theo đúng quy định. Đồng thời, các cơ quan này phải thực hiện chế độ báo cáo kết quả thực hiện lên Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.