Tóm tắt Nghị quyết 70/2020/NQ-HĐND về Kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2021-2025 tỉnh Kon Tum

Nghị quyết số 70/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum thông qua nhằm xác định các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp quản lý tài chính - ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 5 năm từ 2021 đến 2025. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về kế hoạch tài chính này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 70/2020/NQ-HĐND về Kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2021-2025 tỉnh Kon Tum.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum Khóa XI, Kỳ họp thứ 11.
• Ngày thông qua: Ngày 08 tháng 12 năm 2020.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 19 tháng 12 năm 2020.
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Văn Hòa.

Mục tiêu tổng quát của kế hoạch tài chính giai đoạn 2021-2025

Kế hoạch tài chính 05 năm của tỉnh Kon Tum hướng tới việc quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các định hướng lớn bao gồm:

• Từng bước cơ cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước, bảo đảm sự cân đối hợp lý giữa tích lũy và tiêu dùng.
• Thực hiện triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công và đầu tư hợp lý cho con người, giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.
• Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính gắn liền với cải cách hành chính, hiện đại hóa và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tài chính.
• Kiểm soát chặt chẽ và giảm mạnh bội chi ngân sách, nợ công, nợ nước ngoài nhằm bảo đảm sự ổn định kinh tế - xã hội của địa phương.

Các chỉ tiêu tài chính cụ thể giai đoạn 2021-2025

Nghị quyết đề ra các con số mục tiêu cụ thể đối với thu, chi ngân sách và kế hoạch vay, trả nợ của địa phương như sau:

- Kế hoạch thu ngân sách nhà nước (NSNN):

• Tổng thu NSNN trên địa bàn: Đạt 20.000.000 triệu đồng (20.000 tỷ đồng), tăng 45,4% so với thực hiện giai đoạn 2016-2020. Phấn đấu đến năm 2025, số thu hằng năm đạt trên 5.000 tỷ đồng.
• Cơ cấu thu nội địa: Dự kiến đạt 18.229.000 triệu đồng, trong đó thu từ tiền sử dụng đất là 4.978.000 triệu đồng.
• Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Dự kiến đạt 1.621.000 triệu đồng.
• Thu viện trợ từ nguồn thu ngân sách địa phương: Đạt 150.000 triệu đồng.
• Tổng nguồn thu ngân sách địa phương (NSĐP): Đạt 44.372.000 triệu đồng (bao gồm thu được hưởng theo phân cấp là 16.358.000 triệu đồng và thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 28.014.000 triệu đồng).

- Kế hoạch chi ngân sách địa phương (NSĐP):

• Tổng chi NSĐP: Đạt 44.372.000 triệu đồng, tăng 30% so với thực hiện giai đoạn 2016-2020.
• Chi đầu tư phát triển: Bố trí 15.443.000 triệu đồng.
• Chi thường xuyên: Bố trí 28.769.000 triệu đồng.
• Chi trả nợ lãi các khoản vay của chính quyền địa phương: Dự kiến 10.000 triệu đồng.
• Chi từ nguồn viện trợ: Đạt 150.000 triệu đồng.

- Kế hoạch vay và trả nợ gốc đầu tư cơ sở hạ tầng:

• Dư nợ đầu kỳ (đầu giai đoạn 2021-2025): Dự kiến là 52.587 triệu đồng.
• Tổng mức vay (rút vốn) trong kỳ: Dự kiến đạt 205.739 triệu đồng.
• Trả nợ gốc vay trong kỳ: Dự kiến là 41.500 triệu đồng.
• Dư nợ cuối kỳ (cuối giai đoạn 2021-2025): Dự kiến ở mức 216.826 triệu đồng.

Các giải pháp thực hiện kế hoạch tài chính

Để hoàn thành các mục tiêu tài chính đề ra, tỉnh Kon Tum tập trung triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp về thu và chi ngân sách:

- Giải pháp về thu ngân sách:

• Đẩy mạnh phân cấp nguồn thu cho các huyện, thành phố nhằm tạo sự chủ động và khuyến khích khai thác nguồn thu tại chỗ.
• Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tài chính để theo dõi sát sao các nguồn thu lớn, phân tích và đề xuất giải pháp thu kịp thời, quyết tâm vượt dự toán HĐND tỉnh giao hằng năm.
• Mở rộng cơ sở thu, bao quát toàn bộ các nguồn thu mới phát sinh, thúc đẩy sản xuất kinh doanh để tạo nguồn thu bền vững.
• Tăng tỷ trọng thu nội địa, nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên đất đai, khoáng sản và quản lý chặt chẽ tài sản công.

- Giải pháp về chi ngân sách:

• Cơ cấu lại nhiệm vụ chi ngân sách địa phương, ưu tiên bố trí vốn cho các nhiệm vụ cấp thiết, các ngành nghề mũi nhọn, vùng khó khăn và vùng kinh tế động lực. Chỉ ban hành chính sách mới khi đã cân đối chắc chắn được nguồn lực tài chính.
• Phân bổ vốn đầu tư công tập trung, ưu tiên trả nợ đọng xây dựng cơ bản và hoàn trả vốn ứng trước; hạn chế tối đa việc khởi công mới các dự án chưa thực sự cần thiết; không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới.
• Bố trí đầy đủ vốn đối ứng của địa phương để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và dự án do địa phương quản lý.
• Điều hành chi ngân sách chặt chẽ theo tiến độ thu thực tế; chủ động cắt giảm hoặc giãn tiến độ chi khi nguồn thu không đạt dự toán.
• Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công như y tế, giáo dục, thể dục thể thao để giảm tải cho ngân sách nhà nước.
• Tập trung nguồn lực hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo và các đối tượng chính sách; tăng cường thanh tra, giám sát để bảo đảm chi đúng đối tượng.
• Thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.
• Rà soát, sửa đổi danh mục máy móc, thiết bị chuyên dùng; hạn chế mua sắm trang thiết bị đắt tiền không thực sự cần thiết để tiết kiệm chi ngân sách.

Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật.