TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT SỐ 68/2026/NQ-HĐND CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Nghị quyết số 68/2026/NQ-HĐND quy định chi tiết về các chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch (giao thông xanh) và khuyến khích người dân sử dụng phương tiện giao thông công cộng trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Đây là bước đi cụ thể nhằm thực hiện Điểm g Khoản 1 Điều 13 Luật Thủ đô năm 2026, hướng tới mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm môi trường và xây dựng hệ thống giao thông bền vững.

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Nghị quyết số 68/2026/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch và khuyến khích sử dụng giao thông công cộng trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội Khóa XVII, Kỳ họp thứ Tư.
• Ngày thông qua: 15/06/2026.
• Ngày có hiệu lực: 01/07/2026.

II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG VÀ NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định các chính sách hỗ trợ tài chính, lãi suất và các ưu đãi khác nhằm thúc đẩy chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ sang năng lượng sạch, đồng thời khuyến khích sử dụng xe buýt và đường sắt đô thị tại Hà Nội.
• Đối tượng áp dụng:
  • Cá nhân thực hiện chuyển đổi phương tiện giao thông xanh hoặc sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng (xe buýt, đường sắt đô thị) tại Hà Nội.
  • Đơn vị, tổ chức kinh doanh vận tải đường bộ có trụ sở và đăng ký kinh doanh tại Hà Nội trước ngày Nghị quyết có hiệu lực.
  • Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức, cá nhân liên quan.

2. Các khái niệm cốt lõi

• Phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch: Xe cơ giới chỉ sử dụng động cơ xăng hoặc diesel.
• Phương tiện giao thông xanh (năng lượng sạch): Xe cơ giới không phát thải trực tiếp các-bon khi vận hành.
• Vùng phát thải thấp: Khu vực được xác định nhằm hạn chế phương tiện gây ô nhiễm để cải thiện chất lượng không khí.

3. Nguyên tắc thực hiện chính sách

• Bảo đảm phù hợp với Luật Thủ đô, Quy hoạch Thủ đô và các quy định liên quan của Hội đồng nhân dân Thành phố.
• Thực hiện trên cơ sở tự nguyện, công khai, minh bạch, đúng đối tượng và không trùng lặp chính sách. Không áp dụng hồi tố đối với các hồ sơ, giao dịch phát sinh trước ngày 01/07/2026.
• Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Thành phố phải nằm trong phạm vi dự toán hằng năm và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.
• Phương tiện giao thông xanh được hỗ trợ phải là phương tiện mới hoàn toàn, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, khí thải và an toàn giao thông theo quy định pháp luật hiện hành.

III. CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ KHUYẾN KHÍCH CỤ THỂ

1. Chính sách hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho đơn vị, tổ chức (Điều 5)

• Đối tượng: Đơn vị, tổ chức kinh doanh vận tải đường bộ thực hiện chuyển đổi phương tiện giao thông xanh đối với xe taxi và xe ô tô dưới 09 chỗ (kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng điện tử có sức chứa đến 08 chỗ, không kể tài xế).
• Điều kiện: Có dự án chuyển đổi phương tiện được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Nguồn vốn vay: Được vay vốn ưu đãi từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội thông qua hợp đồng tín dụng.
• Thời gian áp dụng: Từ ngày 01/07/2026 đến hết ngày 31/12/2030.

2. Chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn cho đơn vị, tổ chức (Điều 6)

• Đối tượng và điều kiện: Các đơn vị kinh doanh vận tải taxi, xe hợp đồng điện tử dưới 09 chỗ đã ký hợp đồng tín dụng tại các Ngân hàng thương mại để đầu tư chuyển đổi phương tiện giao thông xanh kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực.
• Mức hỗ trợ: Ngân sách Thành phố hỗ trợ 30% lãi suất vay vốn của hợp đồng tín dụng.
• Giới hạn mức hỗ trợ: Không vượt quá mức lãi suất cho vay trung bình của 04 ngân hàng thương mại nhà nước (BIDV, Vietcombank, VietinBank, Agribank) tại thời điểm hỗ trợ. Mức hỗ trợ tính trên dư nợ thực tế và lãi vay thực trả (không hỗ trợ lãi phạt, phí phát sinh, khoản vay đảo nợ).
• Phương thức thực hiện: Ngân sách Thành phố ủy thác qua Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố để giải ngân.
• Thời gian áp dụng: Theo thời hạn hợp đồng tín dụng nhưng không quá ngày 31/12/2030.

3. Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền cho cá nhân thuộc hộ nghèo (Điều 7)

• Đối tượng: Cá nhân thuộc hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của Hà Nội áp dụng tại năm 2026, 2027; có thông tin cư trú tại Hà Nội trên ứng dụng VNeID được UBND cấp xã xác nhận.
• Điều kiện nhận hỗ trợ:
  • Là chủ sở hữu xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch đăng ký trước ngày 01/07/2026.
  • Thực hiện chuyển đổi sang phương tiện giao thông xanh mới trong khoảng thời gian từ ngày 01/07/2026 đến hết ngày 31/12/2027.
  • Hoàn thành việc chuyển nhượng, chuyển giao hoặc đưa xe cũ ra khỏi vùng phát thải thấp (hoặc xử lý theo quy định của UBND Thành phố) và hoàn thành đăng ký xe xanh mới.
• Mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% giá trị phương tiện giao thông xanh mới nhưng tối đa không quá 20 triệu đồng/cá nhân. Mỗi cá nhân chỉ được hỗ trợ 01 lần cho 01 xe. Giá trị xe căn cứ trên hóa đơn hợp pháp đã bao gồm VAT (không gồm phụ kiện, bảo hiểm, phí dịch vụ).
• Thời gian áp dụng: Từ ngày 01/07/2026 đến hết ngày 31/12/2027.

4. Chính sách khuyến khích sử dụng phương tiện giao thông công cộng (Điều 8)

• Miễn phí vé xe buýt tại khu vực Vành đai 1: Miễn 100% tiền vé cho hành khách sử dụng dịch vụ xe buýt có trợ giá của Thành phố (không áp dụng cho xe buýt du lịch, kinh doanh riêng) khi di chuyển trong phạm vi Vành đai 1. Thời gian áp dụng từ ngày 01/07/2026 đến hết ngày 30/06/2027. Sau thời gian này, UBND Thành phố sẽ đánh giá hiệu quả để báo cáo HĐND xem xét gia hạn hoặc điều chỉnh.
• Miễn phí vé dịp lễ, Tết và sự kiện đặc biệt: Miễn tiền vé xe buýt trợ giá và đường sắt đô thị cho toàn bộ hành khách trong các ngày lễ, Tết, các sự kiện chính trị, xã hội đặc biệt của đất nước và Thủ đô. UBND Thành phố quyết định cụ thể thời gian và phạm vi áp dụng cho từng đợt. Chính sách này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2030.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH

1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội

• Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc triển khai, xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương.
• Nghiên cứu bổ sung các chính sách ưu đãi đối với xe điện trung chuyển, xây dựng lộ trình phát triển ứng dụng phần mềm quản lý vận tải xanh tại khu vực Vành đai 1 và vùng đệm.
• Bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách Thành phố để thực hiện các chính sách hỗ trợ.
• Tổ chức tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm ngăn chặn tình trạng trục lợi chính sách hoặc thất thoát ngân sách nhà nước.
• Định kỳ sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện lên Hội đồng nhân dân Thành phố.

2. Trách nhiệm giám sát và phối hợp

• Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND Thành phố chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận thực hiện và tham gia giám sát cộng đồng.

3. Hiệu lực thi hành

• Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.