Nghị quyết 63/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2016 quy định về chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng, quy hoạch và huy động các nguồn lực xã hội để giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân, đặc biệt là các đối tượng chính sách và người có thu nhập thấp.

Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu phát triển nhà ở đến năm 2020

Nghị quyết xác định rõ các mục tiêu mang tính chiến lược cùng hệ thống chỉ tiêu cụ thể nhằm cải thiện chất lượng nhà ở cho người dân trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:

• Mục tiêu tổng quát: Đáp ứng nhu cầu cơ bản, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng chỗ ở của Nhân dân. Giảm dần tiến tới xóa bỏ tình trạng hộ không có nhà ở hoặc gặp khó khăn về nhà ở; giảm dần tỷ lệ nhà tạm, nhà thiếu kiên cố. Thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng xã hội khó khăn như người có công với cách mạng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Đồng thời, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, lập quy hoạch chỉnh trang các khu dân cư và xây dựng cơ chế, chính sách kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các khu đô thị, khu dân cư nhằm tạo quỹ đất cho người dân xây dựng nhà ở.
• Chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân: Phấn đấu đạt khoảng 20m2 sàn/người trên toàn tỉnh. Trong đó, khu vực đô thị đạt chỉ tiêu 23m2 sàn/người và khu vực nông thôn đạt 17m2 sàn/người.
• Tổng diện tích sàn nhà ở tăng thêm: Dự kiến tăng thêm khoảng 2.986.469m2 sàn. Cơ cấu diện tích tăng thêm bao gồm:
  • Nhà ở riêng lẻ: Khoảng 2.644.793m2 sàn.
  • Nhà ở xã hội: Khoảng 335.876m2 sàn.
  • Nhà ở công vụ cho giáo viên: Khoảng 2.920m2 sàn.
  • Nhà ở tái định cư: Khoảng 2.880m2 sàn.
• Chất lượng nhà ở toàn tỉnh: Định hướng tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt khoảng 55,6%, nhà ở bán kiên cố đạt khoảng 42,6%, và khống chế tỷ lệ nhà ở đơn sơ ở mức thấp khoảng 1,8%.
• Phát triển nhà ở xã hội hóa: Đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhà ở cho công nhân, học sinh, sinh viên thông qua việc huy động nguồn lực xã hội hóa và khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà cho thuê.
• Thực hiện các chương trình hỗ trợ của Trung ương: Cam kết hoàn thành các chương trình hỗ trợ nhà ở trọng điểm theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg (hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở), Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg (hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão, lụt khu vực miền Trung), và Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg (hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015).

Nguồn vốn thực hiện và cơ cấu phân bổ nguồn lực

Để đạt được các chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết hoạch định tổng nhu cầu vốn và cơ cấu nguồn vốn thực hiện một cách chi tiết:

• Tổng nguồn vốn dự kiến: Khoảng 9.605,02 tỷ đồng.
• Phân bổ nguồn vốn theo loại hình nhà ở:
  • Vốn đầu tư cho nhà ở riêng lẻ: Khoảng 8.463,34 tỷ đồng.
  • Vốn đầu tư cho nhà ở xã hội: Khoảng 1.122,75 tỷ đồng.
  • Vốn đầu tư cho nhà ở công vụ: Khoảng 10,29 tỷ đồng.
  • Vốn đầu tư cho nhà ở tái định cư: Khoảng 8,64 tỷ đồng.
• Cơ cấu các nguồn vốn huy động:
  • Nguồn vốn từ Trung ương: Khoảng 105,74 tỷ đồng.
  • Ngân sách địa phương: Khoảng 93,29 tỷ đồng.
  • Quỹ vì người nghèo: Khoảng 13,9 tỷ đồng.
  • Vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hội: Khoảng 66,09 tỷ đồng.
  • Vốn từ các nguồn khác (bao gồm các tổ chức, thành phần kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, vay ngân hàng và huy động): Khoảng 9.326 tỷ đồng.
• Cơ chế hỗ trợ tài chính đặc thù của địa phương: Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm trích 10% từ nguồn thu tiền sử dụng đất và các nguồn vốn hợp pháp khác để hỗ trợ xây dựng nhà ở cho các đối tượng xã hội. Nguồn kinh phí này cũng được dùng để hỗ trợ một phần lãi suất tín dụng đầu tư cho các nhà đầu tư hoặc hộ gia đình mua nhà ở xã hội nhằm thực hiện dự án nhà ở xã hội, trong đó có dự án nhà ở xã hội khu D7 - D10. Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch cân đối nguồn lực từ ngân sách Nhà nước để triển khai thực hiện.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy định về trách nhiệm triển khai, giám sát và hiệu lực pháp lý của Nghị quyết được phân định rõ ràng:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Căn cứ vào nhiệm vụ và quyền hạn được giao để chủ động triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2016.
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 05/2013/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.