Nghị quyết 61/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng Khóa IX thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016, phê duyệt các tiêu chí cụ thể nhằm phân công cơ quan Thuế trực tiếp quản lý thuế đối với các doanh nghiệp thành lập mới, tổ chức lại hoặc thay đổi địa chỉ trụ sở khác địa bàn trên thành phố Đà Nẵng. Quy định này nhằm tối ưu hóa công tác quản lý thuế, phù hợp với năng lực của từng cấp và đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định trong giai đoạn 2017 - 2020.

- Tiêu chí phân công Cục Thuế thành phố Đà Nẵng trực tiếp quản lý thuế

Theo quy định tại Điều 1, Cục Thuế thành phố Đà Nẵng sẽ trực tiếp quản lý thuế đối với các nhóm doanh nghiệp có quy mô lớn, tính chất pháp lý phức tạp hoặc có yếu tố đặc thù, bao gồm:

• Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các doanh nghiệp có phần vốn góp của Nhà nước được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
• Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) hoạt động trên địa bàn thành phố.
• Doanh nghiệp thực hiện hình thức hạch toán toàn ngành.
• Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động trong phạm vi Khu công nghệ cao và Khu công nghệ thông tin tập trung.
• Doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề kinh doanh đặc thù hoặc có tính chất pháp lý phức tạp theo danh mục phụ lục chi tiết đính kèm.
• Các doanh nghiệp có phát sinh quan hệ liên kết theo hướng dẫn tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư số 66/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Đối với các doanh nghiệp dự án BOT, BTO, BT: Trường hợp cơ quan thuế cấp nào (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế) được phân công quản lý Nhà đầu tư thành lập dự án thì cơ quan thuế cấp đó sẽ trực tiếp quản lý doanh nghiệp dự án tương ứng.
• Đối với các đơn vị trực thuộc (chi nhánh, cửa hàng, văn phòng đại diện...): Nếu doanh nghiệp chủ quản đóng trên cùng địa bàn thành phố Đà Nẵng do Cục Thuế hay Chi cục Thuế nào quản lý thì đơn vị trực thuộc cũng sẽ do cơ quan thuế cấp đó quản lý. Đối với chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp ngoại tỉnh, việc phân công quản lý thuế sẽ do cấp thuế tương ứng (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế) thực hiện.
• Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có quy mô vốn điều lệ đăng ký từ 70 tỷ đồng trở lên.

- Tiêu chí phân công Chi cục Thuế quận, huyện trực tiếp quản lý thuế

Đối với các đối tượng doanh nghiệp còn lại không thuộc diện quản lý của Cục Thuế thành phố, thẩm quyền quản lý trực tiếp được phân cấp cho các Chi cục Thuế quận, huyện:

• Chi cục Thuế quận, huyện trực tiếp quản lý toàn bộ các doanh nghiệp còn lại có địa điểm hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn quận, huyện tương ứng.
• Việc phân cấp này giúp giảm tải cho cơ quan thuế cấp tỉnh, đồng thời tạo điều kiện sâu sát trong công tác quản lý thuế tại địa phương.

- Công tác rà soát, điều chuyển và phân cấp nguồn thu

Để đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong thực tiễn, Nghị quyết đưa ra các quy định về việc điều chỉnh quản lý:

• Giao Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ đạo Cục Thuế thành phố tiến hành rà soát định kỳ để thực hiện điều chuyển, phân công lại việc quản lý thuế cho phù hợp.
• Việc điều chuyển phải căn cứ vào khả năng quản lý thực tế của từng cơ quan thuế, nguồn nhân lực hiện có tại các đơn vị và yêu cầu phân cấp nguồn thu ngân sách của thành phố trong giai đoạn 2017 - 2020.

- Hiệu lực thi hành và tính ổn định của quy định

Nghị quyết quy định rõ mốc thời gian áp dụng và nguyên tắc giữ ổn định hệ thống quản lý:

• Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Việc phân công cơ quan thuế trực tiếp quản lý đối với người nộp thuế theo các tiêu chí tại Nghị quyết này được áp dụng đồng bộ từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Quy định phân công này được giữ ổn định trong suốt thời kỳ ổn định ngân sách từ năm 2017 đến năm 2020 nhằm đảm bảo tính liên tục, tránh xáo trộn cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý.

- Trách nhiệm giám sát thực hiện

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc, đúng quy định pháp luật, công tác giám sát được phân công cụ thể:

• Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm giám sát chung việc thực hiện Nghị quyết.
• Các ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này tại các địa phương và đơn vị liên quan.