NGHỊ QUYẾT

V/V ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ 3

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ các Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về phân loại đô thị; Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đó thị;

Căn cứ Quyết định số 1369/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2021 về việc phê duyệt kế hoạch nâng loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 670/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2020 về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 588/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2019 phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung Đô thị Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ Xây dựng về Hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị;

Xét Tờ trình số 630/TTr-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế-Ngân sách và ý kiến thảo luận của đại biểu.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, với những nội dung chính như sau:

1. Tên Đề án: Điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030.

2. Nội dung điều chỉnh: Điều chỉnh thời gian nâng loại từng đô thị, đô thị Bắc Ninh, thành lập các thị xã, dự kiến thành phố trực thuộc Trung ương, bổ sung đô thị mới Lâm Thao đạt tiêu chí đô thị loại V và thành lập thị trấn.

3. Định hướng phân loại đô thị, đơn vị hành chính

4. Các chỉ tiêu chính về phát triển đô thị

5. Các nhóm giải pháp đầu tư phát triển đô thị

a) Nhóm giải pháp về quy hoạch: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý đô thị theo quy chế; xây dựng quy chế để công nhận và quản lý tuyến phố văn minh đô thị xong trước năm 2023; tăng cường quản lý đầu tư xây dựng đô thị theo quy hoạch đã được duyệt.

b) Xây dựng tỉnh Bắc Ninh với trọng tâm phát triển kinh tế, công nghiệp có các chức năng cấp vùng Thủ đô, cấp quốc gia, quốc tế như:

- Đô thị trung tâm kinh tế vùng Thủ đô Hà Nội, có tiềm năng phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch sinh thái - văn hóa - lịch sử, thương mại và kinh tế tri thức; đầu mối giao thông, giao lưu quan trọng của Vùng Thủ đô Hà Nội, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước; gắn kết với các hành lang kinh tế: Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

- Khai thác giá trị lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng, khoa bảng, bản sắc riêng có của tỉnh Bắc Ninh, từ đó trú trọng tới khai thác, phát huy giá trị văn hóa, lịch sử, du lịch tâm linh, xác định tỉnh Bắc Ninh là trọng tâm về văn hóa lịch sử, du lịch tâm linh, cội nguồn cấp quốc gia,...

c) Về hạ tầng xã hội:

- Phát triển các khu đô thị có quy mô lớn và vừa có chức năng ở gắn với các công trình cấp đô thị loại 1 trực thuộc trung ương, cấp quận như: Thương mại dịch vụ, Trung tâm khoa học công nghệ, giáo dục - đào tạo, logistic, Trung tâm nghiên cứu R&D, thể dục - thể thao, du lịch, văn hóa, vui chơi giải trí,... các khu đô thị có quy mô nhỏ và vừa có chức năng ở gắn với các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để khắc phục các tiêu chí còn thiếu và yếu cấp quận, cấp thị xã và cấp phường; hạn chế chia tách nhỏ các khu đô thị.

- Phát triển các khu nhà ở thương mại, nhà ở xã hội theo quy hoạch, chương trình phát triển nhà ở từng giai đoạn đáp ứng yêu cầu nhà ở cho nhân dân; đẩy mạnh các chương trình, đề án hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, người có công; cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư cũ đảm bảo kiến trúc, cảnh quan, môi trường.

- Nâng cấp, mở rộng các Bệnh viện hiện tại, đầu tư xây dựng bệnh viện mới theo quy hoạch; thu hút xã hội hóa đầu tư bệnh viện, cơ sở y tế ngoài công lập.

- Tạo cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực thương mại dịch vụ (trung tâm thương mại cấp vùng, siêu thị, hệ thống chợ chuyên ngành, chợ đầu mối, Trung tâm hội chợ triển lãm tỉnh Bắc Ninh,...), các khu vui chơi giải trí, văn hóa, du lịch, bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa,...

- Thu hút đầu tư xây dựng các trường Đại học, các Viện nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, các trường Cao đẳng, trường dạy nghề. Tập trung phát triển các khu đô thị đại học theo quy hoạch được duyệt.

- Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khác theo quy hoạch đảm bảo phát triển đô thị, nâng cao chất lượng sống của người dân.

d) Về hạ tầng kỹ thuật:

- Quy hoạch, phát triển không gian ngầm, rà soát quỹ đất phát triển không gian ngầm; đặc biệt là phát triển giao thông ngầm, trung tâm thương mại ngầm, kết nối không gian ngầm giữa các công trình trên mặt đất.

- Tập trung nâng cấp, cải tạo và hoàn thiện các nút giao trên các tuyến Quốc lộ; xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các tuyến đường tỉnh; xây dựng các trục đường chính đô thị, các tuyến đường kết nối các khu công nghiệp với các đô thị, các tuyến đường nội thị theo đồ án quy hoạch được duyệt.

- Đầu tư xây dựng các nhà máy cấp nước (nâng công suất, mờ rộng nhà máy nước Tri Phương, nhà máy nước mặt thành phố Bắc Ninh,...), hệ thống mạng đường ống truyền tải để kết nối các nhà máy cấp nước, mạng đường ống để mờ rộng phạm vi phục vụ cấp nước cho các khu đô thị, khu nhà ở, đảm bảo cấp nước an toàn, an ninh nguồn nước.

- Phát triển hệ thống cấp điện đảm bảo tiêu chí N-1; chuyển đổi hạ tầng viễn thông sang hạ tầng ICT theo hướng hiện đại thúc đẩy chuyển đổi số.

e) Về vệ sinh và môi trường:

- Xây dựng hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải tại các đô thị còn lại, từng bước mở rộng công suất, phạm vi thu gom; xây dựng nhà tang lễ, các khu nghĩa trang tập trung cấp đô thị; đưa vào vận hành các dự án đốt rác phát điện.

- Bảo vệ và phát triển diện tích cây xanh, mặt nước, cải tạo hệ thống ao hồ đảm bảo vệ sinh môi trường. Nâng công suất, mờ rộng nhà máy nước Tri Phương, nhà máy nước mặt thành phố Bắc Ninh ,... hệ thống mạng đường ống truyền tải để kết nối các nhà máy cấp nước, mạng đường ống để mở rộng phạm vi phục vụ cấp nước cho các khu đô thị, khu nhà ở, đảm bảo cấp nước an toàn, an ninh nguồn nước.

f) Về chính sách, tài chính:

- Sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cho các dự án hạ tầng thiết yếu, xây dựng các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực phát triển đô thị, phát triển các khu đô thị, khu nhà ở xã hội, khu nhà ở thương mại, dịch vụ, thương mại,...

- Đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP); xã hội hóa các dự án phát triển y tế, giáo dục, thể thao, thương mại, du lịch, vận tải, Logistics; các khu đô thị mới, khu nhà ở mới; thông qua nhiều chính sách hấp dẫn trong đầu tư, tạo quỹ đất sạch, ưu đãi đầu tư.

- Tăng cường quản lý của chính quyền đô thị gồm: Xây dựng Đề án mô hình “Chính quyền đô thị”; cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về quy hoạch và phát triển đô thị; triển khai phủ kín các quy hoạch phân khu; kiểm soát phát triển đô thị, nhà ở, thị trường bất động sản,...; phát huy vai trò của cộng đồng dân cư trong quản lý, thực hiện và giám sát quy hoạch.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt theo quy định. Đồng thời, tiếp tục thực hiện chương trình phát triển đô thị để đáp ứng lộ trình nâng cấp các đô thị đến năm 2030. Hằng năm báo cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 99/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016- 2021 về việc Thông qua Đề án điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tinh Bắc Ninh đến năm 2030.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết được Hội đồng nhân tỉnh Bắc Ninh khoá XIX, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 29 tháng 9 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày ký./.