NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2023

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
KHÓA XIII KỲ HỌP THỨ 9

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 27 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025;

Xét Báo cáo số 201/BC-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 tỉnh Bình Định, với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu

Tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế so sánh của tỉnh và huy động tổng hợp các nguồn lực cho đầu tư phát triển, cùng cả nước thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy kinh tế tiếp tục tăng trưởng, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP khoảng 7,0%-7,5%. Trong đó, tập trung xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi đối với các thành phần kinh tế. Tiếp tục thúc đẩy sản xuất công nghiệp, tái cơ cấu nông nghiệp gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững; tập trung đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh; chú trọng ứng dụng công nghệ số; phát triển giáo dục, đào tạo nhân lực, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hóa, thể thao và bảo vệ môi trường; tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

a) Các chỉ tiêu kinh tế

- Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng 7,0 - 7,5% (tính theo giá so sánh 2010).

Trong đó:

Nông, lâm, thủy sản tăng 3,0 - 3,2%.

Công nghiệp và xây dựng tăng 9,0 - 9,5% (trong đó công nghiệp tăng 9,5 - 9,7%).

Dịch vụ tăng 7,9 - 8,7%.

Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 9%.

- GRDP bình quân đầu người đạt 74,9 - 75,2 triệu đồng/người/năm.

- Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,5 - 7,7%.

- Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1.600 triệu USD.

- Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 13.650 tỷ đồng (trong đó, thu nội địa 12.558,5 tỷ đồng).

- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh tăng 10%.

b) Các chỉ tiêu xã hội

- Duy trì mức sinh thay thế bình quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có từ 2,0 đến 2,2 con.

- Tạo việc làm mới cho 28.500 lao động.

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề đạt 62%.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới 1,8%.

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96,05%.

- Tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội đạt 18,21%.

- Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ duy trì 100%.

- Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế duy trì 100%.

- Số giường bệnh/1 vạn dân đạt 35,5 giường.

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn ≤ 7,3%.

c) Các chỉ tiêu môi trường

- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 57,3%.

- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh duy trì 100%, trong đó tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt 33%.

- Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch đạt 85,07%.

- Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom 85%.

3. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

a) Về kinh tế

Tập trung thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp của tỉnh. Chuẩn bị đầy đủ phương án và các điều kiện cần thiết để triển khai sản xuất vụ Đông Xuân năm 2023 đạt hiệu quả, phù hợp với điều kiện nguồn nước tưới; tăng cường áp dụng cơ giới hóa, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; quy hoạch, xây dựng các vùng chuyên canh sản xuất; đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, chuỗi liên kết bảo quản, chế biến và tiêu thụ; tăng cường phát triển đàn gia súc, gia cầm; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, buôn bán, giết mổ gia súc, gia cầm, bảo đảm an toàn thực phẩm.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU). Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ theo quy định và các giải pháp phát triển nuôi trồng, khai thác thủy, hải sản bền vững, hiệu quả. Khuyến khích đầu tư phát triển bền vững kinh tế rừng, các mô hình trồng trọt, chăn nuôi dưới tán rừng. Triển khai quyết liệt các biện pháp bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, phá rừng, khai thác lâm sản trái phép.

Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường; kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các hành vi gây ô nhiễm môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, làng nghề và khu dân cư. Đẩy mạnh triển khai các hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải, nước thải. Chỉ đạo kiểm tra, thanh tra, xử lý kiên quyết tình trạng khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản, lấn chiếm đất, xây dựng trái phép; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất cho người dân và doanh nghiệp.

Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các địa phương củng cố, duy trì và nâng cao tiêu chí đối với các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Xây dựng và triển khai kế hoạch các xã đạt chuẩn nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao năm 2023; phấn đấu huyện Phù Mỹ, Tây Sơn được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.

Hoàn chỉnh quy hoạch gắn với tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề trên địa bàn. Tập trung đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp gắn với hạ tầng giao thông kết nối để thu hút, tiếp nhận các dự án công nghiệp quy mô lớn có công nghệ cao, hiện đại, thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên, tạo ra giá trị gia tăng cao và các sản phẩm mang lợi thế cạnh tranh; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài.

Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển và mở rộng sản xuất, kinh doanh. Tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thành và đi vào hoạt động các dự án đã đăng ký đầu tư, nhất là Dự án Khu Công nghiệp, Đô thị và Dịch vụ Becamex VSIP Bình Định, Khu liên hợp gang thép và Cảng chuyên dùng Khu liên hợp gang thép Long Sơn, các dự án năng lượng tái tạo, công nghiệp... Nâng cao hiệu quả công tác khuyến công và chất lượng công tác dự báo thị trường sản xuất và tiêu thụ; xây dựng phương án tiêu thụ sản phẩm ở từng thị trường trong nước và quốc tế để có định hướng phát triển sản xuất cho từng ngành nghề, lĩnh vực. Củng cố, phát huy vai trò của các Hiệp hội ngành, nghề nhằm hỗ trợ thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh.

Chỉ đạo khẩn trương hoàn tất thủ tục đầu tư các dự án, công trình khởi công mới theo quy định; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua địa bàn tỉnh; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, công trình trọng điểm đang triển khai trên địa bàn: Đường ven biển đoạn Cát Tiến - Diêm Vân, đường Điện Biên Phủ nối dài đến Khu đô thị Diêm Vân, các tuyến đường ngang kết nối Đông - Tây, các dự án tại Khu đô thị Khoa học và Giáo dục Quy Hòa, đập dâng Phú Phong và các công trình trên lĩnh vực văn hóa, lịch sử...

Chỉ đạo nâng cao chất lượng dịch vụ, nguồn nhân lực du lịch. Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến và phát triển thị trường khách du lịch đến tỉnh; đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch, ưu tiên phát triển các sản phẩm du lịch có giá trị gia tăng cao và bền vững, tạo thương hiệu cạnh tranh lâu dài; hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các dự án du lịch ven biển theo quy hoạch được duyệt...

Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy hoạch về hạ tầng thương mại; tập trung triển khai thực hiện các biện pháp để thúc đẩy phát triển dịch vụ logistics nhằm hỗ trợ, kết nối phát triển hoạt động thương mại, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tổ chức, quản lý tốt các kênh lưu thông hàng hóa, cung cấp đầy đủ, kịp thời, không để khan hiếm hàng hóa; theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trưởng, giá cả và cung cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh, nhất là các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, mặt hàng thiết yếu; tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát thị trường, nhất là trong dịp cuối năm và tết Nguyên đán Quý Mão 2023. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải...

Tăng cường chỉ đạo, điều hành dự toán ngân sách năm 2023 bằng các biện pháp khai thác tốt các nguồn thu, kích thích tạo nguồn thu mới, chống thất thu, nợ đọng thuế. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quá trình sử dụng ngân sách nhà nước; tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển và quan tâm bố trí kinh phí thực hiện các lĩnh vực giáo dục, y tế, môi trường,...

Huy động tối đa nguồn nhân lực, nguồn vốn trong Nhân dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI), vốn ODA, vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để ưu tiên phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình trọng điểm về giao thông, thủy lợi, du lịch, các công trình thuộc ngành y tế, giáo dục, phúc lợi công cộng... sớm hoàn thành, đưa vào hoạt động phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

b) Về văn hóa - xã hội

Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, phát thanh - truyền hình. Tiếp tục đầu tư xây dựng, trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh. Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng, đầu tư nâng cao chất lượng các môn thể thao thành tích cao. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dịch vụ Internet, xuất bản, báo chí... Phối hợp hoàn thiện hồ sơ đề nghị UNESCO ghi danh Võ cổ truyền Bình Định là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại.

Chỉ đạo triển khai Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025 theo kế hoạch. Tập trung chỉ đạo hoàn thành nhiệm vụ năm học 2022 - 2023. Tiếp tục thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục gắn với tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục trên địa bàn tỉnh. Duy trì kết quả công tác phổ cập giáo dục; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng trường chuẩn quốc gia; triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018 theo lộ trình.

Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các quy định, hướng dẫn phòng, chống dịch Covid-19 theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, nhất là đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tiến độ tiêm vắc xin cho các đối tượng theo quy định; giữ vững thành quả phòng, chống dịch. Tiếp tục củng cố, kiện toàn mạng lưới khám, chữa bệnh trong tỉnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; tăng cường nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, hiện đại trong chẩn đoán và điều trị; đảm bảo sẵn sàng thuốc, vật tư, thiết bị y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh; triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế - dân số; thực hiện thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm, công tác hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, kinh doanh thuốc.

Tập trung triển khai có hiệu quả các kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công, các chính sách an sinh xã hội; đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động...; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định, chính sách pháp luật về lao động, người có công và bảo trợ xã hội.

Triển khai có hiệu quả kế hoạch chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống; nâng cao hiệu quả hoạt động khởi nghiệp, sở hữu trí tuệ; triển khai hiệu quả các chương trình hợp tác về khoa học và công nghệ.

c) Về xây dựng chính quyền và công tác nội chính

Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác tinh giản biên chế, sắp xếp, củng cố một số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác kiểm tra công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính. Nâng cao hiệu quả hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và bộ phận nhận và trả kết quả tại các huyện, thị xã, thành phố. Đẩy mạnh công tác xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước.

Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng - quân sự; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tăng cường công tác giáo dục quốc phòng, tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc. Chỉ đạo triển khai công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2023. Đẩy mạnh các biện pháp phòng, chống và tấn công, trấn áp tội phạm; phòng, chống cháy, nổ; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ - cứu nạn; tiếp tục triển khai quyết liệt các biện pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Tập trung đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Giải quyết kịp thời, đúng chính sách, pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân, giải quyết các vụ việc tồn đọng, không để xảy ra điểm nóng, khiếu nại đông người, vượt cấp kéo dài, gây mất trật tự, an toàn xã hội.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 với kết quả cao nhất, góp phần thực hiện thắng lợi phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận thực hiện giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XIII Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2023./.